中国企业对新西兰投资合作实务指南
新西兰经济环境成熟开放，与全球的商业和文化紧密相连，其稳定的经济和政治体制、追求创新的商业氛围和便利的经商环境都对投资者有着巨大的吸引力。新西兰政府不断致力于发展强有力的经济，推动现代化基础设施建设。同时，新西兰一直在亚太乃至全球的舞台上非常活跃，积极参与各类国际组织以及全球、区域贸易事务。
上海市商务委于2015年底委托安永（中国）企业咨询有限公司编写《国别投资合作指南——新西兰》（以下简称《新西兰投资指南》），并于近期正式发布了该报告。该《新西兰投资指南》系统概述了新西兰吸引外商投资者的主要优势，介绍中国公司在新西兰投资现状，就在新西兰投资需要考虑的问题提供实用性强和操作性强的参考指南，并且提供在政治、法律、财务、税务等全方位的信息。新西兰投资指南具体内容主要包括：
新西兰吸引外国投资者的主要优势
►市场机制健全，政局稳定，自然资源丰富：新西兰经济发达，由市场决定供给和需求。新西兰政局稳定，拥有比例代表制的投票系统，通过民主选举产生政府官员。新西兰由于腐败极少，在国际透明组织2015年廉洁指数排名中位列第四。新西兰矿产储备丰富、土壤肥沃、空气清新、水质纯净，这为第一产业带来了极大的商业机遇。新西兰是乳制品和肉类产品的主要出口国，其发达的农业、食品和葡萄酒加工业和畜牧业一直是新西兰主要的经济驱动力。
►宏观经济基础良好，物价稳定，无外汇管制：新西兰有良好的宏观经济基本面和宽松的对外政策。新西兰强有力的财政和货币政策，连同健全的金融行业为其带来宏观经济的长期稳定，为其国家的发展打下坚实基础。新西兰中央银行一惯以物价稳定为首要目标，并且通过对宏观经济政策的调控，成功实现了这一目标。与其他发达国家（地区）及经合组织的成员国相比，新西兰具有较高的经济增长率。此外，新西兰的劳动力市场一直比较平稳，劳动人口比例和就业率在经合组织成员国中排名靠前。新西兰政府主要通过提高公共储蓄减少债务，使新西兰能更好地应对未来的经济冲击或自然灾害。此外，新西兰没有外汇管制政策，这对吸引外资起到了重要的作用，使新西兰成为最受欢迎的商业目的地之一。
►税制单一简明：新西兰税制简明单一，需要遵从的条款较少，是世界上平均关税税率最低的国家之一。根据《2016年投资环境白皮书》，新西兰纳税人履行纳税义务所花费的时间较少，新西兰在所有经合组织成员国中位列第八。
《新西兰投资指南》针对外商在新西兰直接投资的现状，结合吸引力调查结果，从行业、吸引投资的商业领域、主要投资国家、未来提升吸引力举措等方面多角度多方位的分析新西兰的外商直接投资吸引力。
►热点行业：新西兰的热点行业包括食品和饮料制造业、农业或农业初级生产业、信息和通信技术业、高附加值制造业、基础设施行业、石油和天然气行业、以及服务共享行业。目前，新西兰外国直接投资资本存量最高的是金融保险业，其次是制造业、农业、林业、渔业和零售贸易等行业。
►新西兰吸引大部分投资的商业领域：新西兰外商直接投资涉及多个行业。尽管新西兰媒体趋向于关注新西兰土地买卖等政治敏感的外商投资，但新西兰引入最多外商直接投资的行业是金融和保险服务业。新西兰主要银行全都由澳大利亚母公司持有。外商投资于新西兰的各行各业，因此由国际投资产生的收入也相应分散。在2013至2014年，金融和保险服务业创造国际投资收益最高。批发贸易业和零售贸易业尽管在接受投资方面排名第六位，但截至2014年3月和2015年3月创造国际投资收益排名第二位。
►主要在新西兰投资的国家/地区：根据新西兰统计局截至2015年6月30日的统计数据，新西兰外商直接投资构成全国总投资的27.1%，达1,006亿新西兰元，截至2015年6月底的统计数据表明来自澳大利亚、新加坡、加拿大、香港特别行政区和日本的外商直接投资额有所增加。新西兰外商直接投资主要来自澳大利亚，其次是美国、英国、香港特别行政区和日本。
►未来展望：未来几年，中国对新西兰的投资预计会继续保持强劲的增长势头。2014年已公布的中国新投资计划达10亿新西兰元，每个月都有新的投资项目公布于众。新西兰经济发展仍有诸多有利因素。近年来移民大量增加，旅游市场发展良好，教育出口兴旺，房地产业不断升温，使新西兰国内市场需求增强。预计今后新西兰国民经济将保持持续增长势头。
中国公司在新西兰投资现状
近十年以来，中国实行“走出去”政策，带动了大批企业进行境外投资。随着新西兰进行一系列促进投资的举措，签订自由贸易协定、实施取消关税等政策，新西兰对中国投资者的吸引力进一步增大。两国的双边贸易迈上了一个新的台阶。
►中国新西兰贸易发展情况：自《中国-新西兰自由贸易协定》2008年在北京签署以来，中新两国的经贸关系持续深化。中国与澳大利亚是新西兰的最主要贸易伙伴。2013年，中国大幅赶超澳大利亚，成为新西兰的最大出口市场。根据新西兰统计局公布的数字，2014年1月，新西兰对中国的出口商品贸易额达12亿新西兰元，占新西兰出口贸易总额的30%，是对澳大利亚同期出口贸易额的两倍以上。新西兰对中国出口的增长主要由乳制品的需求推动，如奶粉、黄油和奶酪等。截至2015年9月，由于乳制品价格下降，中国回落为新西兰第二大出口市场。然而，中国投资者仍然一直对新西兰的其他资源抱以浓厚的兴趣，尤其是对农业经济和第一产业。
►中国对新西兰的直接投资情况：中国投资者对新西兰的投资机会抱有浓厚的兴趣，投资的领域越来越广泛。在中国公司走向海外的进程中，很多公司选择新西兰作为其投资目的地，旨在充分利用该国稳定的经济和政治环境、良好的监管环境和有利于投资的税收政策（如新西兰不征收资本利得税）。过去几十年以来，中国的“走出去”战略是中国对新西兰投资增长的一大重要因素，该战略鼓励中国公司进行海外投资。中国对新西兰的投资在近几年来增长显著。
►中国对新西兰投资的主要行业：中国对新西兰的外商直接投资分布于各个行业。截至2015年5月，投资比重最大的行业是基础设施和公用事业，占已公布的中国投资总量的三分之一以上。第一产业及食品加工业位列中国投资新西兰的第二大行业。中国是新西兰乳制品业的最大投资者，当前投资额为8亿新西兰元，另有7亿新西兰元将用于投资已宣布的项目。大部分中国乳制品行业的大公司均在新西兰乳制品行业分得一杯羹，并且主要为大型绿地投资项目。此外，投资者同样对文化服务业产生浓厚兴趣。其中2011-2015年的主要并购交易如下表所示（更多企业投资信息请参阅《新西兰投资指南》）：
在新西兰投资面临的政策合规性问题
跨国经营对中国企业而言机遇与挑战并存，首当其冲的是外汇、政策、税收、财务、劳资等方面的合规性问题。在进行对外投资以前，充分了解并掌握所需面对的各种政策信息、合规风险，有助于减少企业不必要的损失，提高对外投资的效率和成果。为此，《新西兰投资指南》在外汇、法律、税务、财务和人力资源方面为潜在的投资者提供了详细信息和指导。
►外汇管制：新西兰对居民没有外汇管制。新西兰对资本流入或流出没有限制，货币可以自由兑换。新西兰允许通过正常银行渠道支付利润及资本。境内及境外居民可以持有外汇账户和本币账户（新西兰元）。居民的本币账户可自由兑换外币。除非从事换汇业务，否则买卖外汇不需要特殊的执照或许可证。为了维持国际收支平衡，居民与非居民之间的所有交易都必须按季度和年度向新西兰统计局（Statistics NZ）汇报。目前，对新西兰非居民没有外汇管制。非居民可以持有外币账户和本币账户（新西兰元）。非居民的本币账户可自由兑换外币。
►法律规定：新西兰以安全的经商环境而闻名。根据世界银行《2016年度营商环境报告》，新西兰开办企业的便利程度排名世界第一。在新西兰，新设企业仅需1个工作日，而不动产登记仅需2个工作日。有意在新西兰开展业务的外国投资者可选择以下几种形式设立企业：注册分公司、设立新西兰全资子公司、与现有的新西兰企业合并或设立有限合伙企业。
►税收体系：新西兰的现行税制，是以所得税为主体税种，多种税种并存的税制体系。主要税种如下（以下内容基于截止至2015年1月1日的信息）：
►财务报告要求：新西兰于2016年完成了新财务报告框架的修订。新西兰财务报告框架由两部分构成：法定报告框架，规定了各类实体编制报告、审计和申报的法定要求；会计准则框架，确定了有法定报告义务的实体应采用的会计准则。新西兰法定财务报告框架按照如下三个因素来判断哪些企业需要准备一般目的财务报告（GPFR）：公共受托责任、经济上的重要性和公司是否实行两权分离（所有权/管理权）。
►人力资源相关事项：新西兰有一个签证框架。外国人申请新西兰居住或临时工作签证之前一般需要一份工作或工作邀请。非新西兰公民或没有新西兰居留类签证、特殊临时签证或军事签证者须凭工作签证在新西兰工作。然而，如果个人持有有效的澳大利亚永久居留签证或有效的澳大利亚居民返程签证，则无需签证即可进入新西兰，且须在搭乘飞机/轮船赴新西兰途中填写入境卡以申请居留签证。此外，新西兰劳动法对雇佣、工作条件、员工代表、终止雇佣关系等均有规定。
本报告作为《国别投资合作指南》的重要组成部分，是2015年度上海市商务委对外投资合作社会服务采购项目的重要成果之一，在对于投资新西兰现状进行总结的基础上，亦希望本报告可以为业界人士赴新西兰投资提供参考和建议，共同助力推动中国企业对新西兰投资迈向更高水平。
