刚果（金）国别概况

一、概况

【国名】刚果民主共和国（The Democratic Republic of the Congo，La République Démocratique du Congo）。简称刚果（金）。

【面积】2344885平方公里。

【人口】6980万人（2015年）。全国有254个民族，分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，其中刚果族为全国第一大族；苏丹语系各部族多居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族；尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民，大多已被其他部族同化，仅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。法语为官方语言，官方承认的民族语言为林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民50%信奉罗马天主教，20%信奉基督教新教，10%信奉伊斯兰教，其余信奉各种本土原始宗教。

【首都】金沙萨（Kinshasa），原名利奥波德维尔。面积9965平方公里，人口975.7万，系刚第一大城市和全国政治、经济、文化中心。年平均气温26℃。

【国家元首】约瑟夫•卡比拉•卡邦格（Joseph Kabila kabange），2001年1月执政，2006年12月正式当选总统，2011年12月蝉联。

【重要节日】6月30日（独立日）。

【简况】地处非洲中部，东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连南苏丹和中非共和国，西隔刚果河与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量1500～2000毫米左右。

二、双边政治关系

1960年6月30日，刚果共和国独立，周恩来总理和陈毅外长分别致电卢蒙巴政府表示祝贺和承认。10月，刚卡萨武布政府与台湾当局“建交”。1961年2月19日，中国承认基赞加政府为刚唯一合法政府。2月20日，两国建交。同年9月18日，由于基赞加投奔阿杜拉，而阿杜拉政权同台湾有所谓的“外交关系”，故中国决定撤回使馆，中刚关系暂时中止。1964年，改国名为刚果民主共和国。1971年10月27日，再改国名为扎伊尔共和国。1972年11月24日，中扎两国实现关系正常化。

1972年11月19日，中刚联合发布《关于中华人民共和国和扎伊尔共和国国家关系正常化的联合公报》。

中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府，根据互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利和和平共处的原则，经过友好会谈，决定自1972年11月24日起实现两国关系正常化，并互派大使级外交代表。

此后，两国关系不断发展。蒙博托总统先后5次访华。

1997年5月，洛朗－德西雷·卡比拉总统上台后，恢复“刚果民主共和国”国名。两国在各个领域的友好合作关系继续巩固和发展。

2015年12月，卡比拉总统出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会，并出席习近平主席为部分非洲国家领导人举行的集体会见。

三、双边经贸关系和经济技术合作

中国向刚果（金）提供过一些经济援助。承担了人民宫、体育场、制糖联合企业、手工农具厂、稻谷技术推广站、贸易中心和金沙萨邮件分拣中心、金沙萨综合医院、布卡武机场路翻修等成套项目。

两国自1982年起开展互利合作。1997年，双方签订了《相互保护和鼓励投资协定》。近年来，越来越多的中国企业赴刚投资兴业，投资领域包括电信、矿业、木材加工等，主要有中兴通讯公司与刚方合资设立的刚中电信有限公司、中国有色集团在刚设立的刚果矿业公司等。

1973年和1988年两国签订两项贸易协定，规定双方贸易以现汇支付，并互相给予最惠国待遇。2014年，双边贸易额为41.84亿美元，同比增长12.6%，其中中方出口13.64亿美元，同比增长42.9%，中方进口28.2亿美元，同比增长2.1%。中方主要出口机电产品、纺织品、医药和服装等，进口铜钴产品、原木、锯材等。

2015年1月起，刚97%输华商品享受零关税待遇。

四、投资合作环境

刚果民主共和国（金）地处非洲中部，自然资源丰富。该国投资环境有以下特点：

第一，政局总体稳定，但东部地区仍有40多支小股非法武装存在并四处流窜活动，继续威胁着该地区安全。2014年以来，刚果（金）政府军正加大对非法武装清剿力度。由于各种原因，上述非法武装在短期内将难以彻底消失，刚果（金）东部地区安全局势仍令人担忧。

第二，刚果（金）法律法规较为齐全，有关政策法规出台后一般不会随意调整。刚果（金）政府近年来较为重视投资环境改善，提高政府办事效，各部门之间缺乏有效的协调和沟通机制，各自为政，有法不依、有禁不止、执法犯法现象时有发生。

第三，根据刚果（金）未来五年发展规划和未来七年农业投资发展规划，在未来几年内，将大力发展基础设施、能源、矿业开发和加工业，重点推进农-工业产业园建设，并加紧推进5个经济特区建设。但由于所需投资金额巨大，刚果（金）自身财力有限，主要依赖外来投资。据当地媒体报道，上述规划的实施，得到了世界银行、非洲发展银行等国际金融组织和西方合作伙伴的支持，并已承诺部分资金，但尚有较大缺口。

第四，刚果（金）是世界上最不发达国家和重债贫穷国之一，人均国内生产总值仅242美元，失业人口比例达46.1%。为保护本国小商贩的生存权利，刚果（金）政府规定，小商业（零售业）只能由本国居民经营。

1972年11月刚果（金）与中国恢复外交关系后，双边关系稳步发展。2013年，双边贸易总额达37.2亿美元，其中刚果（金）处于出超地位。目前，在刚果（金）中资企业和华商华侨总人数约7000人，其中，中资企业人员约4000人，华商华侨约3000人。中资企业在当地主要从事工程承包、矿业合作、援外项目和贸易合作业务。华侨华商在刚果（金）主要从事贸易、小型工业加工、矿业合作以及木材贸易等。当前，刚果（金）财政困难，基础设施落后，投资环境亟待改善，中资企业在刚果（金）开展投资合作面临不少困难和问题。其中，中国承包企业面临的主要问题是承包项目数量有限，市场竞争激烈，且刚方欠款严重；矿业企业面临的主要问题是电力供应不足，仅能满足40%左右的需求，经营效益受到影响。此外，一些已建成项目未能得到有效运行，贷款偿还面临风险隐患。

建议中国企业应充分进行市场调研，了解和遵守当地法律法规。尤其是要获得合法工作签证，依法经营，树立中国企业和公民良好形象。