卡塔尔承包工程市场浅析

经过几年的发展，从总体上讲，中资公司在卡塔尔市场站稳了脚跟，赢得了声誉。项目主要是在基础设施建设、建筑和能源等领域。目前，进入卡塔尔的中资企业约有30余家，其中有中水电、中建、中港湾、中海油、工商银行和中冶集团等国家级大型国有公司，也有三一重工、华为技术、中兴通讯、沈阳远大、江河幕墙等大型民营企业，还有不少中小型公司和个体公司。

随着卡塔尔国内承包工程市场的发展，众多本土及国际工程承包企业已经参与到卡塔尔各行业工程建设中。中国企业在卡塔尔的业务也取得了一定的发展，但占有的市场份额还很少。随着卡塔尔经济建设的加快和市场的进一步开放，未来承包工程领域的竞争将更加激烈，中国企业将面临更大的机遇和挑战。

一、中资企业的竞争优势

1、成本低

与美日等企业相比，中国企业在基建市场上还存在着成本优势。由于基建项目大多属于劳动密集型，劳动力成本往往占整个工程比较大的一部分。同时，中国企业承建的项目往往有劳动力成本和原材料与设备成本上的一些优势，从很大程度上降低了整个工程的预算成本。

2、基建领域经验丰富

目前中资企业专业领域齐全，在许多领域尤其是交通运输等方面具有专业优势，并且具备较强的工程施工能力和配套能力，能够独立承揽和实施大型项目，能够参与国际竞争。

3、政府的大力支持

中国政府积极鼓励承包企业“走出去”，到国外开发市场，并相应的给与政策及金融上的支持。中国进出口银行和中国出口信用保险公司对企业在融资和担保上的配合极大地降低了一些项目的投资风险。

二、中资企业的发展前景

尽管中国企业目前在卡塔尔市场的份额不高，但发展潜力巨大。

首先，政局稳定。卡塔尔是君主立宪制国家,政局稳定，社会治安良好,国民素质较高,刑事犯罪案件很少发生。

其次，卡塔尔国内经济虽然近期由于金融危机影响，增长放缓，但其丰富的自然资源是最大的优势，基础设施建设领域需求比较大。由于大量石油美元导致了流动性充足，当地资金雄厚，投资欲望强烈，使得住宅市场需求旺盛。同时政府财政充足，大量的基建工程将展开。

中国在卡塔尔开展承包工程业务始于80年代末，1995年以来有较大发展，主要集中在石油和石化行业。随着中卡双边交流的日趋完善，中国对外承包公司对中东市场的了解加深和人才储备的加强，中国企业实力的不断增强和国家支持力度的增大，中国企业在卡塔尔承包工程市场有较多的发展机会。

三、当地市场环境

1、人力成本

卡塔尔国小人少，劳动力供应紧张。当地人基本不从事任何生产性劳动，96%的本国劳动力在政府部门或国有企业供职，故而需要大量引进国外高、中、低人才和劳动力。高级人才主要来源于欧美西方国家;中级人才主要来自于欧美、其他阿拉伯国家及印度、巴基斯坦、菲律宾等国;普通劳务则主要来自于印度、尼泊尔、孟加拉、斯里兰卡等国。

卡塔尔没有法定最低工资，外籍普通劳务(力工)月工资一般在800-1,200卡币(约合220美元-320美元)之间;技术工人工资一般在1,400卡币(约合385美元)或以上。一般从事建筑行业的普通工人每月工资100美元～200美元,技术工每月工资200美元～300美元。

2、建材价格

卡塔尔国土面积小，自然资源贫瘠，因此卡塔尔高速发展的建筑市场与施工材料供应之间并不匹配。当地的建材供应商大都是垄断经营，供求关系极不平衡。例如，卡塔尔的沥青混凝土市场为垄断市场，只有QBC一家企业被获准生产，承包商只得根据QBC每日供应的沥青混凝土数量进行施工，施工工期根本得不到保证。

3、设备租赁

卡塔尔设备租赁市场比较发达，常用的挖掘机、装载机等都非常好租，价格也比较合理，操作手的技术水平很高，但如平地机等一些特殊设备，则相对比较难租。因此，在常用设备方面，如在卡塔尔施工可充分使用这部分资源，既可以按小时零租，也可将部分工作分包给这些设备商按量结算。

4、运输条件

卡塔尔公路总长度约为7,790公里，其中干线总长度1,580公里，支线总长度6,210公里，初步形成覆盖全国的公路网。卡塔尔航空公司有数十条国际航线，直接通往全球80多个目的地。卡塔尔主要港口有多哈港、拉斯拉凡港和梅赛义德港。多哈港是其主要商业港，年吞吐量为20万标准箱。

四、在卡塔尔承包工程需要注意的问题

1、项目招投标程序

卡塔尔建筑工程承包市场上最大的客户是卡塔尔政府部门，政府部门的建筑工程一般都采用公开招标方式，只有在少数情况下，采用直接谈判方式发包工程。招标的项目种类很多，包括项目总体设计、咨询、工程设计、建筑设计、土建工程、施工管理、设备供应等等。但一般不采用全包方式。

外国公司如想参加招标，应先到指定的政府有关部门注册，通过资格预审。根据卡塔尔国的有关法律和规定，外国承包商在当地承包工程一般需通过当地代理商，代理商可以由外国公司在当地聘用，也可以是合资公司中的当地一方。聘用代理商应在注册前完成，而且是注册的先决条件之一。

公司在投标时须缴纳投标保证书，中标的公司须在接到中标通知后一定时间内缴纳履约保证金，其数额一般为投标报价的5%。保证金形式可以是现汇，或当地银行开立的保函或备用信用证。招标保证金在招标结束时自动退还，履约保证金在项目完工后退还。

2、投标时应注意的问题

第一，在聘用代理商时应注意，一个好的代理商可以疏通和保证公司与当地官方的联系，简化手续，提供招标信息，提供建议，帮助公司结识新客户等。但倘若聘用不当，则难以有助于公司发展，而且代理商一经聘用，中途更换是非常困难的事。承包工程代理商收取的佣金一般为合同金额的1-15%。

第二，卡塔尔没有关于调解商业纠纷的仲裁条例，但允许接受商业纠纷的国际仲裁，并将之载入合同条款。需要注意的是，总承包合同的仲裁条款一般也适用于分包商。

第三，在卡塔尔，虽然商界通用英语，但阿拉伯语是国语，与政府交往，以及拟写合资公司的成立文件、代理协议，承包合同书时，最好用阿拉伯文，以便使文件具有更好的法律效力。在发生争议时，当地通常优先以阿拉伯文文件为准。卡塔尔在签署承包合同时一般采用固定价格，合同一旦签署，双方都应遵守不更改价格的义务。合同价格一般用当货币，即卡塔尔里亚尔表示。