东盟承包工程市场——老挝

老挝是中企在东盟重要的承包工程市场

老挝虽属世界上经济最不发达国家之一，但与中国经济互补性强，合作潜力很大。中国是老挝第一大外资来源国，对老工程承包规模在东盟国家中仅次于印尼和马来西亚，位居第三。

中国企业赴老挝投资合作的机会已然成熟。随着中老关系的全面发展，未来中国对老投资合作将会提升到一个更深、更广的领域。

①基建现状

老挝陆路、水路、航空和铁路等基础设施都极为落后，亟待解决。受中国“互联互通”提议启发，老挝提出变“陆锁国”为“陆联国”的战略设想，随着老中铁路筹备工作和“一带一路”不断推进，老挝已将这一设想上升为国家战略，将内陆国家的劣势转变为地理位置优势，让交通不便的老挝通过互联互通成为连接周边国家的枢纽，特别是成为中国与东盟地区互联互通的一个重要节点。

②发展规划

2016年1月，老挝政府确定了第八个五年规划(2016—2020年)以及到2030年远景规划：计划到2020年，争取解决贫困问题，摆脱欠发达状态；到2025年，成为中等收入发展中国家；到2030年，成为中高收入发展中国家。实现这些计划，必须有政府主导的大规模投入，而老挝政府财力有限，必须借助外资，这给境外投资者创造了大量机会。

重点关注“一河一路两区”开发规划。“一河”指是的湄公河，湄公河水量蕴藏量60%在老挝境内，目前仅开发五分之一，开发潜力巨大。老挝计划在2016到2020年新装电站350万千瓦，到2025年装机容量要达到1200万千瓦。“一路”指的是中老铁路，中老铁路拟投资400亿人民币，带来了巨大的工程承包市场。“两区”指的是赛色塔综合开发区和磨憨—磨丁经济合作区，这两个区也需要大量的投资及基础设施建设。

③中企业绩

2015年，中国对老挝非金融类直接投资达13.6亿美元，同比增长36.2%，累计投资67亿美元。目前，中国是老挝最大的外资来源国；中国对老挝工程承包合同额51.6亿美元，同比增长39.8%，在东盟国家中仅次于印尼和马来西亚，位居第三，在亚洲国家中位居第四。

截至2016年3月31日，中国在老挝获准的工程投资项目累计共762项，其中551项是中企独资，211项是中老合资。

④合作领域

公路、桥梁、电站、机场、港口、水利设施等。

2016年3月，中国重机与老挝国家电力公司签署色贡煤电一体化项目EPC合同，合同金额约21亿美元。该项目使用中国进出口银行商业贷款建设，是老挝目前单体项目金额最大的EPC总承包建设工程。

⑤主要风险

政府资金短缺；腐败现象严重，行政效率低下；基础建设条件落后，物流成本较高；市场竞争激烈；技术工人缺乏，外籍普通劳务不超过用工总数的10%。