投资合作洼地：厄瓜多尔

积极发展中国与巴布亚新几内亚经贸关系

中巴新经贸关系近年来快速发展

中国和巴布亚新几内亚（以下简称巴新）建交43年来，两国政治关系友好，经贸关系稳步发展。中国政府在基础设施建设、农业、卫生等领域对巴新提供了力所能及的援助，助力巴新经济社会发展；近年来，越来越多的中国企业来巴新开展各领域的工程承包合作，并在能矿、林业、渔业、批发零售业和建筑业开展贸易投资合作。两国经济技术合作稳定推进和贸易投资关系日趋活跃，扩大了中国在巴新的影响，深化了两国人民的友谊，巩固了双方的互信。2018年5月，巴新成为亚洲基础设施开发银行的意向成员。同年6月，两国政府签署关于共同推进“一带一路”建设谅解备忘录，巴新由此成为太平洋地区首个加入“一带一路”倡议的国家。2019年4月，两国政府签署《关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

2018年11月，习近平主席对巴新进行国事访问。两国领导人将双边关系从“战略伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”，并见证签署多项经贸成果，为双边关系和双边经贸关系更深更广发展奠定了坚实基础，指明了方向。

中巴新两国合作机遇和现状

巴新地处亚洲和太平洋地区结合部，是太平洋地区14个岛国中面积最大、人口最多、经济总量最大、最具发展潜力的国家；是尚未被外界充分认知的巨大的投资洼地，也是中国的大周边近邻。国土面积46.28万平方公里，在大洋洲仅次于澳大利亚，比新西兰多19万平方公里。全国山脉延绵，海岛众多，海域辽阔，能矿、农业、渔业、林业和旅游业资源富集。人口红利突出，预计2050年，人口将由目前的800至1000万达到约2000万。

巴新正处在从原始社会到现代社会的过渡阶段，社会经济发展水平落后，电力、电信、交通、教育、医疗、旅游等各类基础设施经济基础薄弱，建设需求庞大，百废待兴。政府自强自立意识和发展经济的内生动力很强。马拉佩政府2019年5月30日执政以来，基本延续上届政府经济多元化、促进初级产品在本国加工、实行进口替代政策，并希望大力引进外资。随着巴新的投资潜力和投资价值不断为各国了解，外资对巴新的兴趣不断增加。

中巴新两国在资源禀赋、经济结构和发展阶段上高度互补，经贸互利合作潜力巨大。据中方统计，2018年中巴新贸易额为36.16亿美元，同比增长27.5%。巴新是中国在太平洋地区第一大贸易伙伴、第一大投资目的地和第一大工程承包市场。据巴新方统计，2018年，中国是巴新的第二大贸易伙伴，第二大出口目的地和第三大进口来源地。目前在巴新有近40家中资企业，其中工程承包类公司较多，同质性竞争比较严重。不少企业已经意识到这一问题，正在顺势而为，酝酿在农业、渔业、林业、矿业、电力、房地产等领域推进投资项目。预计今后数年，中巴新经贸合作将从工程承包为主向工程承包和项目投资并举转化。

中国企业应该注意的问题

巴新也存在一些发展中国家通常存在的问题：政治不够稳定拖累经济发展；政府议事进程缓慢，行政效率低下；投资开发存在土地确权问题；高失业率导致社会治安较差等，导致巴新的投资环境和营商环境较差，经商成本相对较高。马拉佩政府2019年5月30日执政以来，提出“夺回巴新”的口号，提出修订所有资源法，酝酿对外国投资者提出更加严格的准入门槛，以确保土地主和省级政府能够从资源开发项目中增加获益。在此情况下，一些外资项目被迟滞；有的政府贷款项目被取消；个别投资项目长期无法落地。巴新投资政策趋紧已经对中国企业产生直接间接的影响，使中国企业面临挑战，需要引起注意，积极应对。

中国企业应从两国确立的全面战略伙伴关系出发，从战略高度和长远眼光看待巴新巨大的经济潜力、看待两国经济高度互补带来的商机，积极在巴新投棋设子，抢占先机。同时应注意加强协调，注意在竞争中寻求合作、探讨错位投资、产业链集群投资并关注首都以外的投资机会。

作者：中国驻巴布亚新几内亚使馆经济商务参赞 刘林林