中东欧引资有何“手段”

近年来，中东欧国家以一个整体的形象在国际经济舞台上愈发活跃，这使越来越多的投资者选择投资欧洲时，不再只关注传统的德国、法国等欧洲国家，也会将目光放在中东欧。甚至从某种程度上看，比起投资传统西欧强国，中东欧国家近来似乎更受青睐。

分析中东欧国家引资优势时，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃的形容非常生动，即中东欧国家就像“小欧洲”。“说‘欧洲’是指他们具有与传统西欧国家相似水平的科技、工业基础和开放理念；拿‘小’来区别他们与传统西欧国家的不同，则是因为他们比欧洲传统市场更具开发空间，而以上正是近年来涌入中东欧的外资所看重的。”

既有基础又有侧重

中东欧受到外资青睐得益于两个共性，即工业基础和区位优势。

工业基础方面，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹指出，由于中东欧国家多具有社会主义背景，所以经济发展均有前苏联的影子，最大的特点就是都具备一定的工业生产基础，只是水平和行业略有不同，比如波兰擅长于机械制造，捷克则专注于手工业。

区位优势方面，姚铃表示，中东欧国家是连接亚洲和欧洲的重要枢纽，是亚洲资源对接欧洲市场的关键进入通道，经济战略重要性不言而喻。

排除共性后，关于中东欧各国的引资优势，姚铃建议将其分成三个阵营后区别来看。一是以波兰、捷克、匈牙利为代表的曾受前苏联控制的东欧国家。姚铃说，这类国家属于转型较为成功、经济发展更为西化的国家。对于外资而言，他们的优势在于既具有一定的科技发展水平，能实现与外部资本的对接，又具有西方自由贸易的开放理念，使得外资进入途径更为顺畅，且税收等成本又比西方传统国家略低。

第二个阵营是波罗的海三国和前南斯拉夫共和国国家。姚铃表示，与第一阵营国家相比，第二阵营国家工业和科技基础水平略低，虽仍有部分领域可供外资进入合作，比如拉脱维亚的信息技术产业，但总体而言，这一阵营的中东欧国家的优势更多来源于其沿海的地理位置，这给他们提供了大量条件颇佳的港口，非常适合有意开拓物流业和基础设施建设的外资进入。

第三个阵营就是以白俄罗斯、乌克兰为代表的等除俄罗斯外苏联的欧洲部分成员国。姚铃说，相比第一、二个阵营的国家，这些国家的发展模式和产业结构更接近于俄罗斯，优势在于资源环境比较优渥，同时农业等领域较为发达。

更有引资眼光

事实上，除中东欧自身优势外，中国尤其是“一带一路”构想是近年来使其在国际资本舞台上异常活跃的不可忽视的一个因素。

姚铃说，之前多数中东欧国家经济发展主要依靠欧盟国家的市场和投资，然而债务危机爆发后，西欧国家经济发展动力不足，导致中东欧国家不得不“向外看”。幸运的是，他们选择了“向东看“，选择了推动自身经济发展与中国“一带一路”构想的对接。

据波兰《共和国报》报道，欧洲统计局最新数据显示，由于欧盟资金供应出现缺口，2016年包括波兰在内的大多数中东欧国家投资活动减少。其中，波兰、匈牙利、拉脱维亚、斯洛伐克国内各类投资额比2015年分别下降5.1%、15.4%、12.6%、9.8%，仅罗马尼亚增长2%。

相较之下，再看中国与中东欧合作。中欧陆家嘴国际金融研究院院长姜建清表示，中东欧国家与中国经济特别是中国产业结构的互补性强，具备合作的内在驱动，有利于实现协同发展，双方可在基建、装备、新能源、消费等领域开展对接，推动国际产能合作和优势产业对接，进而带动管理、技术、人才的充分交流，解决经济、贸易、就业等领域的诸多问题。

资料显示，2016年是中国与中东欧互动合作十分活跃的一年。中国国家主席习近平在3月和6月分别出访了捷克、塞尔维亚和波兰，波黑和捷克等国举办多个“16+1”经贸和投资论坛。峰会期间中国与中东欧国家正式成立中国—中东欧金融控股有限公司，并由其发起设立了规模为100亿欧元的中国—中东欧基金，预计会撬动项目信贷资金500亿欧元。