澳大利亚投资合作实务操作

中国一直将澳大利亚视为具有吸引力的直接投资目的地，澳大利亚政府也长期保持净资本进口国的地位，以吸引来自国外的投资。本文从外商投资相关政策与法规、企业设立、企业运营成本、金融环境及税收制度等角度介绍澳大利亚投资环境，为投资者开展投资合作前提供实务操作指南。

一、外国投资审查

1 限制投资的领域

澳大利亚对引起社会担忧以及与国家利益相悖的较敏感行业有关项目会加以限制。对外国投资的特别限制适用于以下行业，例如住宅地产、银行、传媒、电信、航运、民用航空及机场。

2 外资准入的审批与监督

出于国家公共利益，进入澳大利亚的外国投资受《1975年外资收购与接管法》及其相关法规（FATA）、澳大利亚外国投资政策（政策）的监管。

虽然并非所有外国投资提案都需要政府事先批准，但外国投资者对其潜在投资有义务通知政府，即负有强制通知义务。

根据投资项目的大小和规模，澳大利亚联邦财政部将决定是否批准外商投提案，而在大多数情况下，财政部长会采取澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）的建议。对澳大利亚国家利益不利的外国投资提案，将会遭到政府拒绝或者政府会要求外国投资者遵守某些条件。

值得注意的是，无论交易规模大小，中国国有企业的所有投资都必须接受外国投资审查委员会的审查。

二、开办企业

1 企业设立的形式

外国公司可以通过两种方式在澳建立子公司：直接在澳注册成立新公司，或收购一个新近成立但尚未营业的空壳公司。

澳大利亚公司法规定的公司形式包括：无限责任公司、股份有限公司、担保有限公司、“无责”（仅适用于金从事采矿或相关业务的公司）。

其中最常见的企业实体是股份有限公司。股份有限公司分为私人有限公司和公共有限公司两种。只有公共有限公司才可以在澳大利亚证券交易所（ASX）上市。

如果海外公司希望将在澳大利亚的财务结果并入其公司的所在地，那么对其而言，更可取的做法是在澳成立一家分支机构，而不用建立一家子公司。如果外国公司选择在澳成一家分支机构，则必须按照公司法登记为外国公司。

2组建公司的程序

3审计师和财务报告

所有公共有限公司必须在公司成立一个月之内指定一名审计师。

下列实体需要编制年度财务报告，且该报告必须经过审计：

•所有公共有限公司

•所有大型私人有限公司

•由外国实体控股的小型私人有限公司。

三、商务成本

澳大利亚的水、电、气供应及废水处理等服务大多由私营公司提供，各公司在服务项目及价格上进行竞争，因此，水、电、气产品价格在不同地区存在着很大的差异，即使一家公司也会推出不同的服务套餐，以适应不同的消费需求。以ActewAGL公司价格为例，大体可以反映出水、电、气的价格水平。

四、人力资源

1 薪资成本

截止2014年11月，澳大利亚人全职人员平均工资每周1538.4澳元，其中男性1678.5澳元，女性1307.7澳元。

澳大利亚公平工作委员会颁布了2014/2015财年薪资裁定，宣布国家最低工资标准增长3%，即从2014年7月1日起新的全国最低工资标准为每周640.9澳元或每小时16.87澳元。据经合组织（OECD）数据显示，澳大利亚的最低工资是所有发达国家中最高的。

2 签证

澳大利亚政府制定实施了一整套完整的签证与移民计划，监管非澳大利亚公民的出入境活动。2012年，共有400多万名永久或临时签证持有人来到澳大利亚，其中包括短期商务访客、海外员工、度假者、技术移民、探亲访客与企业家。

三个常用于在澳大利亚从事商业和就业的签证类别包括：

•临时工作（短期停留活动）子类别400签证

•商业（技术）子类别457签证

•澳大利亚投资签证

五、金融环境

澳元是澳大利亚联邦的法定货币，由澳大利亚联邦储备银行发行。近三年，澳元汇率不断波动。以2014年为例，澳元汇率自年初的1澳元兑0.89美元，上升到7月份最高时的1澳元兑0.95美元，9月8日之后汇率开始持续走低，降至2014年底的1澳元兑0.81美元。2016年4月26日，1澳元兑0.771美元。除了涉及与伊拉克的交易外，非贸易外汇支付不受限制。

外国企业在当地融资相对来讲比较困难，大规模贷款主要依赖银团贷款，消费贷款比较容易获得，其中住房贷占很大比重。

中资银行在澳大利亚经营情况如下：

六、税收制度

在澳大利亚，企业面临的税收环境相当复杂，并且随着持续更新的税收法律、日益加强的监管要求以及愈加严格的政府税务核查，税收环境也在不断变化。

1 主要税种税率

一般来讲，与企业相关的税收如下：

企业所得税

一般税率为30%，澳大利亚设有合并纳税制度，当若干公司由同一家澳大利亚控股公司持有，或者为同一家外国公司在澳大利亚的多个同级子公司时，均可以选择合并纳税。

澳大利亚的税法需要区分营业产生的收益和损失及资本性收益和损失。非居民将只针对来源于应税澳大利亚财产的收益征收资本所得税。

商品和服务税

年营业额等于或超过7.5万澳元的企业需注册登记GST，已注册登记GST的企业提供商品、服务或无形资产时，大部分情况下均需缴纳10%的商品和服务税（GST）。

印花税

印花税是由各州和领地针对特定交易而征收的。各州/领地对印花税的规定也各不相同。有关公司股权的交易可能需要以股权转让税和/或土地持有税的形式在澳大利亚缴纳印花税。

2 税务鼓励政策

根据投资项目的性质和规模，澳大利亚各州政府可能会不定时地在一定期限内对工资税、印花税及土地税予以税务返还优惠。包括针对部分资本投资项目的税金抵扣，研发活动税收抵免，风险投资基金（ESVCLP）税务优惠方案，以及购买资产的一次性税务抵免等。

七能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

•中国驻澳大利亚大使馆经商参处

•澳大利亚中资企业协会

•澳大利亚驻中国大使馆

•中国国际贸易促进委员会

•澳大利亚投资促进机构

•中国商务部研究院海外投资咨询中心

•澳大利亚部分政府部门及相关机构