大国博弈下的越南投资机遇
编者按｜行走在美、俄之间，最近一周，越南的国际热度陡然升温。
23日，奥巴马到访越南并在河内宣布，“完全解禁美对越武器出口”，40年前越战旧事被彻底翻页。美国波音公司也随即收获越捷航空公司订购100架737飞机的大单，合约规模为113亿美元。
19日，越南总理阮春福赴索契参加“东盟-俄罗斯领导人峰会”之际，会见普京，双方就政治、经济问题交换意见，特别强调双方应加强合作以保护越南海上安全。
随着南海局势升温，越南作为美国“亚太再平衡”战略的重要棋子，成为中美俄三个大国之间博弈的焦点。
越南战略地位十分重要。在经济上，越南是美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的重要成员国，亦是最大受益者。同时，越南是中国“一带一路”战略的重要节点国家，2015年11月，国家主席习近平出访越南时，在越还发表署名文章《携手开创中越关系的美好明天》。
当下，中国企业“走出去”与越南谋求经济社会发展的需求高度吻合，加之中越两国经贸往来源远流长，中国已连续11年是越南第一大贸易伙伴。因此，“政冷经热”或是未来一段时间中越关系的主旋律。
越南哪些领域具备发展潜力或投资机会？越南政府鼓励外资参与哪些行业的发展？本文给出了一些预判。
要点
1、对积极谋求“走出去”的中国企业而言，越南市场具有资源、地缘、市场以及成本优势。
2、越南纺织业、可再生能源、水泥、铁路建设、通信技术等领域具备投资潜力和发展空间。
3、越南政府和政策层面鼓励外资或私人资本对医疗及环境工业的投入。
正文
据中国海关最新统计数据，2015年中越双边贸易总额958.19亿美元，同比增长14.6%。其中，中方对越方出口661.43亿美元，增长3.8%；自越方进口296.76亿美元，增长49.1%。
中越两国经贸往来源远流长，是互为重要的经贸伙伴。中国连续11年是越南第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟的第二大贸易伙伴。双方正努力实现两国领导人提出的2017年1000亿美元贸易额目标。
越南计划到本世纪中叶建成社会主义定向的现代化工业国。这个目标的实现需要在释放经济要素资源优势、升级现有产业结构、开拓国内外消费市场等多领域共同发力。
2015年是中国政府落实“一带一路”战略的起始之年；2016年，中国政府进一步强化“一带一路”战略在化解对外产能、增加海外投资收益、推进人民币国际化等任务中的重要作用。
在此节点上，中国企业“走出去”投资越南市场，将与越南谋求经济社会发展的需求高度吻合。
目前，中方投资遍布越南各地，在越南63个省市（58个省和5个直辖市）中的55个省市中均有投资项目。
中资企业在越南投资多集中在加工制造、基础设施和建筑服务等领域，主要分布在越南南部胡志明市周边省份和北部河内、海防、广宁、贝宁、北江等省份。中资企业在越南市场参与建设多个大型合作项目，涉及水泥、化肥、电力、公路、桥梁、有色金属和铁路通讯信号升级改造等领域。
越南市场具有资源优势、地缘优势、市场优势以及成本优势；同时也存在政府腐败、劳动效率低下、基础设施发展滞后等不足。中国企业在进行投资前有必要全面了解越南经济社会以及市场状况的特点。
纺织业将进入黄金增长期
越南棉花纤维协会认为，2015年～2025年越南纺织品将享受与日本、欧盟、韩国的自贸区协定及TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的政策优惠，这将有利于纺织行业的快速发展。2014年，越南出口纺织品245亿美元，同比增长17%。
目前，越南每年消费布匹82亿平方米，其中进口65亿平方米，本地生产17亿平方米。预计到2025年布匹销量将达120亿平方米，服装纺织品出口也将增加至400亿美元。
越南是美国第二大纺织品来源地，占美国进口同类商品的10%。在TPP的12个成员国中，越南是美国第一大纺织品来源地。TPP生效后，越南将有更多的机会与其他国家合作。
可再生能源具有较大开发潜力
越南能源总局称，目前越南需从中国和老挝进口大量的能源，越南可再生能源潜力巨大，主要体现在：
一是风能。越南有近3400公里的海岸线，每年每平方米的风能达500～1000kWh（千瓦时）；
二是太阳能。每天每平方米为5 kWh；
三是水能。每年水电站发电功率超过4000MW（兆瓦）；
四是生物质能。每年越南的生物质能约7300万吨，其中农林渔业6000万吨，垃圾1300万吨，发电功率达5000 MW。
水泥行业仍有较大发展空间
2014年，越南水泥销量逾7000万吨，同比增长15%。其中内销5098万吨，外销1950万吨。越南媒体预计到2030年，越南基础设施建设需投资2200亿美元，其中建筑投资约1270亿美元。
因此，未来5年，越南拟完成大量交通项目，利好水泥行业。预计未来5年，越南水泥内销量约5300万吨，外销2000万吨。
铁路建设将为私人资本提供机会
越南交通运输部提出，除了与土地、国家安全相关的项目由国家管理外，所有个人与企业均可投资于铁路基础设施，允许私人以BOT（建设—经营—转让）或租赁方式投资铁路基础设施。
目前，越南ILT铁路物流联营公司拟以BOT形式投资850亿越南盾（约400万美元），经营燕园铁路物流中心。此外，平阳、谅山和岘港等省市的铁路基础设施项目也欢迎私人投资。
越南铁路局提出，越南拟实现铁路项目社会化融资，具体包括：12条铁路的开发权转让或以公私联营（PPP）的方式升级；以BOT形式修建4个新铁路项目，总投资额约50亿美元。
通信技术行业发展前景看好
2015年3月，越南总理批准实施越南通信技术至2020年及2025年远景发展目标纲要。按照上述发展目标预测，至2020年，越南通信技术及服务软件行业至少每年增长15%以上。
越南将重点吸引国外资金投资进入该领域，未来5～10年，仅在通信电子硬件建设方面将吸引外资50亿美元，通信技术行业将成为发展速度快、营业收入高、出口量大的领域。
政府鼓励私人投资于医疗领域
越南卫生部称，目前越南全国有私人医院170家，占全国医院总数的11%，病床9500张，占4%。其中6家为外资医院。此外，还有3万家私人诊所和医疗服务站。医务人员约25万人，其中医生6.4万人。
越南公立医院超负荷现象严重。然而，私人医院却比较冷清，床位空置。在106家参与调查的私人医院中，只有5%的医院病床使用率达100%，约56%的医院病床使用率仅达20%～60%。
越南政府颁发了关于医疗公私合作的政策，并计划于2015～2017期间进行医疗服务价格改革。
政策鼓励发展环境工业
越南工贸部针对《关于发展环境工业的决定》草案征求意见，草案提出许多优惠措施鼓励发展环境工业，包括：
环境工业企业自成立之日起4年免征企业所得税，其后5年减半征收企业所得税，此后一直减免10%企业所得税；
直接用于科研、环境工业工艺而国内尚未生产的机械、设备、物资进口，免征增值税；
用于生产制造环境保护用的生产制造设备、物资、零件而国内尚未生产需要进口的，免征进口关税或按越南与国际协定达成的最低关税税率征收；
免征环境工业产品出口关税；
环境工业企业可以优先获得投资项目总额最多70%、不超过越南发展银行实有章程资本15%的国家信贷（不含流动资金）；
发展环境工业的投资项目，也可优先享受ODA（官方开发援助）和其它外资信贷和信贷优惠。
