“一带一路”金融合作优先支持四个领域

12月17日，中国—海湾国家经济合作智库峰会在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“‘一带一路’背景下中国与海湾国家经济合作新格局、新机遇”。峰会由国务院发展研究中心指导，国务院发展研究中心对外经济研究部学术指导、中国发展出版社主办，国研文化传媒股份有限公司（国研智库）、中国发展观察杂志社、北京晨鑫爱晚投资有限公司联合承办。来自中国和海湾国家的约180位政府官员、企业人士、学者参加峰会。丝路基金董事总经理刘争鸣出席峰会并演讲。以下是刘争鸣的演讲内容。

丝路基金成立至今不到两周年，是中国为支持“一带一路”建设而设立的投资基金，是推动金融合作的一个具体载体。海湾国家是中国推进“一带一路”建设，开展产能、产业和金融合作的重要伙伴。今天借此机会，与大家一起探讨有关金融如何支持“一带一路”建设、丝路基金如何服务于“一带一路”建设，以及丝路基金与海湾地区投资者的合作机遇三个问题。

第一，金融如何支持“一带一路”建设。

“一带一路”倡议所倡导的是立体化、多层次的互联互通，具有强大的包容性、互动性，其中金融融通是“一带一路”建设的重要支撑，将发挥基础性的重要作用。“一带一路”金融合作将优先支持四个领域。

1．支持实体经济。“一带一路”倡议立足于各国对实体经济的发展需求，将中国的经济发展与周边发展、区域发展、全球共同发展有机地融合，寻求最大的利益交汇点，通过推进互联互通、产业合作，促进共同发展、共同繁荣。

2．支持基础设施建设。“一带一路”倡议将跨境基础设施建设作为优先发展领域，并提出共建“六廊六路、多国多港”，即打通六大国际合作走廊，建设畅通铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速等六路工程，以及建设若干“一带一路”支点国家和重要支点港口。

3．支持国际产能合作。“一带一路”沿线各国资源禀赋不同，推进“一带一路”的关键是要发挥各国的比较优势，释放合作的潜力和空间。

4．支持绿色和谐发展。“一带一路”倡议明确提出了共建绿色丝绸之路，倡导绿色发展、协调发展、可持续发展的理念。金融支持“一带一路”绿色和谐发展，一是要求金融主体将环境保护等社会责任与国别、经济、法律、市场、管理和技术风险纳入同样的可行性评估和风险评估。二是要兼顾投资的经济效益和社会效益，遵守最佳的国际标准和实践，创造和维护更佳友好的投资环境。三是要尊重投资所在国的社会、经济、文化、就业、习俗等国别特殊性，以互利共赢为宗旨，兼顾双边、多边就业，多边各方利益和关切，寻求利益契合点和合作的最大公约数。

第二，丝路基金如何服务“一带一路”建设。

2004年11月习近平主席宣布成立丝路基金，规模为400亿美元，这是中国利用自己的资金实力来支持“一带一路”建设的具体举措，也是中国参与国际社会关于促进基础设施建设和投融资，推动世界经济可持续增长倡议的一项具体行动。丝路基金定位为中长期开发投资基金，秉承开放、包容、互利、共赢的理念，宗旨是实现为“一带一路”框架下的经贸合作和双边、多边互联互通提供投融资支持。

丝路基金自成立以来，积极完善公司治理架构，大力推进投资业务，顺利实现了多个项目的投资，比如我们在2015年先后宣布了三大实质性项目投资，分别是：支持中国三峡集团在巴基斯坦等南亚国家投资建设水电站，发展清洁能源；支持中国化工集团并购意大利倍耐力轮胎公司；参与俄罗斯亚马尔液化天然气一体化项目的投融资。可以说，这些项目比较充分地体现了丝路基金的业务模式和投资理念，在支持中国技术、装备和标准走出去，引进国际先进的技术和管理，促进产业结构调整和升级，开展国际能源合作等方面，进行了有益的尝试。

相对于其他投资机构，丝路基金有几方面的特点。

1．以中长期股权投资为主，配合贷款、股权、基金等多种融资手段，可以为基础设施等大项目提供长期稳定股权资金的支持，满足企业多元化的融资需求。

2．重点支持实体经济发展。我们主要投资于基础设施、资源能源开发、产业合作以及金融合作等实体经济领域，投资中优先考虑对接各国的发展战略和产业规划，支持各国优化产业结构，增强可持续发展的能力。

3．坚持国际化、市场化、专业化的运作原则。我们主要投资于符合市场化原则的、有效益的项目，在实现中长期财务可持续的同时履行应尽的社会责任。

4．合作伙伴的多元化。我们与境内外金融机构、企业、多边开发机构、政府部门建立了广泛的合作关系，在项目联合融资或子基金方面开展合作。

第三，丝路基金与海湾地区投资者的关系。

海湾地区处于“一带一路”西段交汇地带，资源禀赋上是世界能源资源的宝库，同时，海湾国家人口基数较大，年轻人口多，市场潜力巨大，而且许多国家正在致力于推进经济结构调整和产业多元化。中国与海湾国家的经济结构互补性强，合作潜力大，基础良好，特别是在全球经济和贸易增长低迷的情况下，中国和海湾国家的贸易仍保持了比较稳定的增长。商品贸易结构不断优化升级，相互间的投资也日趋活跃。

丝路基金自成立以来，一直拓展在海湾地区的投资与合作机会，并实现了良好的开端。2016年1月中国国家主席习近平访问沙特阿拉伯期间，丝路基金与沙特国际电力和水务公司（ACWA）签约共同投资开发阿联酋电站谅解备忘录，迈出在海湾地区的第一步。丝路基金以投资债券的方式与ACWA及中国企业共同开发阿联酋Hassyan清洁燃煤电站，该电站采用BOT投资模式，不仅创新了投资、融资模式，还达到了高标准的环保排放要求，更重要的是该电站的开发在资金来源、工程承包、设备采购、电力供应等方面体现了多方合作、互利共赢的原则，也是丝路基金一个典型的投资案例。

目前，丝路基金在不断拓展海湾地区的投融资合作机会，包括基础设施、能源、产业、金融等领域的投资机会。丝路基金期待与海湾国家的投资者开展多种形式的合作，共同发展项目，创新融资模式，为地区的繁荣稳定和全球经济的可持续发展做出不懈的努力。