阿塞拜疆关于劳动就业的规定是什么？

1.劳工（动）法的核心内容

【雇佣和解聘】阿塞拜疆《劳动法》规定，雇用员工时劳资双方应签订劳动合同。“劳动手册”是反映个人工龄、专业等就业状况的重要证件和依据，用人单位应对在本单位就职5天以上的雇员在“劳动手册”上及时进行登记，登记内容包括：何时雇用、专业或工种、专业资格（学历）、任职情况、被解雇的日期等。解除劳动合同之时雇主应把“劳动手册”交给被解雇人。

根据阿塞拜疆国家议会于2014年1月3日通过的关于“国家行政违法条例”和“国家税务条例”部分条款修改的决议，阿将加大对未签订劳动合同违法用工企业和自然人处罚力度。对于未签订劳动合同的雇佣方，属自然人性质的罚款将由1000马纳特提高至3000马纳特，属法人性质的罚款将由20000马纳特提高至25000马纳特。此外，对于违反税务条例、隐瞒不合法用工收入的雇用方，将处以每人1000马纳特的罚款。

【工薪规定】2007年，阿塞拜疆着手实行最低工资和基础退休金指数化，将两项指标的基准线确定为50马纳特（约60美元）。2009年这两项指标的基准线提髙到80马纳特。从2012年12月1日起，这两项指标的基准线进一步提高至93.5马纳特（约合118美元）。2014年阿政府制定的最低工资为105马纳特（约合134美元），并计划将阿平均退休金提高至183马纳特（约合233美元）。

【社保基金】阿塞拜疆法律规定，包括外资企业、外资机构在内的所有用工单位和个人均应缴纳社保基金，缴纳金额是企业或单位员工工资总额的25%，雇主和受雇人分别支付22%和3%。

2.外国人在当地工作的规定

【配额制及工作准证】为保证国内就业，阿塞拜疆政府强化外劳监管力度，2008年第四季度以来实行外来劳务配额制。

阿塞拜疆现行法律规定，有意在阿塞拜疆务工或就业的外国人必须申办个人工作准证。取得工作准证后，移民局和内务部才能为其办理在阿塞拜疆长期居留手续，否则按非法滞留予以处罚。阿塞拜疆劳动和社会保障部是负责审批和发放外国人工作准证的职能部门，应由用工单位（雇主）向其提出办理申请。工作准证的有效期限为一年，如更换雇主应重新办理；工作准证可办理延期，最多可延期4次。

阿塞拜疆《劳动移民入境法》规定：外国人申请的应是本地公民无法与其竞争的专业技术工作；阿法人和自然人、外国法人在阿代表处和分支机构均有权申请雇用外籍劳务人员。

【管理机构及职能】在国际金融风暴的影响下，阿塞拜疆国内就业形势渐趋严峻。为确保国内居民就业，保持社会经济的稳定发展，阿塞拜疆发布总统令，批准对与移民事务相关的政府职能机构进行调整，决定授权阿塞拜疆国家移民局为政府管理外国移民事务的“唯一”职能机构。根据总统令，自2009年7月1日起，外国人和无国籍人士（以下简称“外国人”）在阿境内的工作及居留手续将由国家移民局统一办理，实行“一个窗口”式的集中服务，以保障政府对这一领域的有效监管。

调整后移民局的权限扩大为：

（1）受理外国人临时或永久居住的申请；

（2）受理外国人从事有偿工作的申请，签发意见后将相关文件转发劳动和社会保障部办理个人工作准证；

（3）向外国人出具临时或永久居住的许可文件；

（4）为取得在阿临时或永久居留权的外国人，按其居住地点为其办理登记手续；

（5）为取得临时或永久居留权的外国人发放相应的身份证件；

（6）为入境的外国人办理延长临时居留期限的手续；

（7）通过国家移民局统一信息系统对居住及临时入境的外国人进行统计；

（8）向跨部门的“出入境和登记”信息自动搜索系统提交资料。调整后，向外国人发放个人工作准证的职能仍由阿塞拜疆劳动和社会

保障部执行，发证的依据是国家移民局的批准文件。

按照新的规定，凡取得临时或永久居留权的外国人和无国籍人士，今后可凭有效身份证明文件（护照等），以及阿塞拜疆国家移民局发放的身份证明往返出入阿塞拜疆国境。

3.外国人在当地工作的风险

近年来，阿塞拜疆境内外籍人员管理和阿公民境外劳务移民问题日趋尖锐，引起政府和社会的关注。随着阿经济的迅速发展，今后将有更多的外国人员赴阿寻求就业，阿外籍劳务政策将趋紧。

值得关注的是，最近一年多来，越来越多的中国公民因各种缘由前往阿塞拜疆。出国前，他们中的一些人对阿社会经济状况、外国人就业和务工的政策法规一无所知，盲目轻信中介人关于阿塞拜疆好挣钱、以阿为跳板可以免签转道去欧洲的谎言。到阿后，中介虽然为其办理了一年签证，但他们无人拥有在阿合法务工许可手续，绝大多数人很快陷入身无分文的窘境，甚至一日三餐都成问题。不少人为谋生在巴库主要街道、闹市沿街叫卖小商品，遭到当地警察驱赶，个别人受到粗暴对待后与警方发生冲突，另外有些人在向中介人讨说法过程中受到人身伤害，不但本人身心和经济受到损失，同时严重损坏了中国人的形象，在阿社会上造成不良影响。

因此，中国公民在赴阿塞拜疆寻求发展之前，应对阿塞拜疆的劳务政策、手续、合法外派中介公司等相关信息进行详尽了解和咨询，务必通过商务部批准的外派劳务公司办理相关手续。