埃及关于劳动就业的规定是什么?
1.劳动法的核心内容
1981年137号《劳动法》、2003年12号《统一劳动法》的有关规定如下:
【工作许可证】除工作期限少于6个月的短期工外,所有埃及工人必须取得工作许可证,在外国公司和代表处工作的埃及人必须获得内政部的批准。在埃及工作的外国人必须从劳动部获得批准,许可一般为期10个月,可以延期。
【劳动合同】雇佣合同必须一式三份,用阿拉伯语书写,雇主、雇员和社会保障办公室各持一份。如果是试用,必须注明试用期,试用期不得超过3个月。
【工作时间】工作时间每天不得超过8小时,每星期不得超过48小时,特殊情况可以增加到每天9小时。每星期必须休息24小时以上。如因特殊情况需加班,必须得到补偿。
【带薪休假】工作满1年可享受带薪假期21天,年龄在50岁以上或工作超过10年以上的有30天年假。员工每年至少休15天年假,并且6天是连续的。对于没有休完的年假需要3年结算,以现金补偿给员工。但公司要求员工休假,员工不接受的,若不符合规定,员工必须休假。雇员病假可享受最多半年时间75%的正常工资。
【保险和加薪】私营公司必须为雇员投医疗保险和养老保险,公司利润的10%应分给工人,工资年增长7%。如果雇主需要降低雇员工资或降级,需要取证,不能任意处罚员工。雇主还需要将企业的奖惩制度在公开场所公示。
【解雇工人】除非严重失职(包括罢工、工作表现极差、长期旷工、故意损坏财产等),雇主不得解雇雇员。在解雇前,案件必须提交劳动部协调委员会进行听证协调。协调不具有强制性,双方可上告法院。法院的判决一般要求解雇前30天通知雇员,或给予1个月工资补偿。
【社保基金】雇员社会保险由雇主和雇员共同负担,雇员的养老、伤残、死亡、失业和医疗保险由雇主和雇员共同负担,雇主从雇员工资中代扣社会保险,和雇员的份额一起按月上缴社会保障局。
基本工资应保最高金额1012.5埃镑 |
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雇主支付 | 26% |
雇员支付 | 14% |
超过1012.5埃镑的部分,最高不超过1590埃镑 |
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雇主支付 | 24% |
雇员支付 | 11% |
社保工资以半年为基准进行调整。
埃及工资水平不高,工人生产效率较低,缺乏熟练和半熟练工人和管理人员,培训消耗成本过多。同时埃及《劳动法》是世界上最严格的法规之一,《劳动法》保障工人的终生工作岗位,造成缺乏竞争,劳动积极性不高。
2.外国人在当地工作的规定
埃及法律对于外国公司雇佣当地员工有强制性比例要求。埃及159号《公司法》规定公司雇员中埃及人的比例不得低于90%,埃及雇员工资不得少于工资总额的80%;埃及专业和管理人员不得少于该类雇员总数的75%,工资不得少于该类员工工资总额的70%。埃及由于自身劳动力比较充足,就业压力较大,所以对外籍劳务有很明确的限制。
案例:2014年埃及工业联合会建材协会在媒体发声,指责中资石材企业未按埃《劳动法》规定雇佣足数埃及工人,非法雇佣中国劳工,获得不公平竞争优势,挤压了埃本土石材生产和加工工厂的发展和生存空间,导致部分工厂停工歇业。埃及是我石材主要进口来源地,年均进口额约2.5亿美元,中资石材企业出口额占埃石材出口总额的70%以上。中资石材企业在埃石材行业处于垄断地位,确有不少企业存在埃方所述的中埃劳工配比不合法、注册手续不完善等问题。
2004年7月,埃及劳动部颁布了外国人签证新规定。
【主要变更内容】新规定主要变化有11个方面:
(1)在办理手续时,要求提供的文件中增加了提供外国人资历证明文件的要求。工作经历不得少于3年。符合与埃及人不竞争原则者可例外;
(2)准许前来工作的许可增加了有效期的规定。规定许可60天内有效;
(3)允许在埃及从事多项工作。原来在办理签证时要递交以前没有办理过工作签证的确认。现在改为应确认是否办理过工作签证;
(4)增加临时签证制度。在办理工作签证的第一年,当劳动部门收取办理工作签证的文件后,发给受理收据,凭借此收据可以办理临时居留签证直至完成安全审查,转发正式签证;
(5)变更了工作签证起始时间,过去是从提出申请计算签证日期,现在改为进入国境开始计算;
(6)增加了对等原则。在提出办理外国人工作签证的手续时,要考虑对等原则;
(7)续签的时间要求。要求提前1个月办理。期满14天签证作废,人员限期离境不得补办手续,这项是新规定(原规定是到期后,不得续签,可以重新办理);
(8)可以更换工作签证。即可以更换工作岗位。凡是同一单位更换职业的,或同一单位更换工作场所的,要到劳动办公室备案;
(9)取消了自由区、石油系统和通信等高科技行业在办理劳动签证方面享受的优惠和特例:03个系统不执行10%用工比例;②石油系统不办理准许劳动的许可;③可以不事先批准;④继续适用不竞争原则;
(10)第四年继续聘用的,要递交申请,说明埃及人不能顶替工作的原因,要报劳动力使用和信息中心主任审批;
(11)原有的2004年7月6日公布的357号决定全部作废不再执行。
【最新外籍劳务政策】2011年以来,为保障本国人口就业,埃及政府对外来劳工的政策进一步趋紧。2011年3月,埃及新任劳动力和移民部发布部长令,决定停止向从事非稀缺工种的外国人颁发工作许可,以保障本国人就业,企业只有满足以下四个条件才能招聘外国员工:
(1)外国员工的工作是培训埃方员工,培训时间3-6个月;
(2)提供外国员工将培训的埃及员工名单;
(3)外国员工的工作领域为埃及没有熟练工人的稀缺工种;
(4)外国员工必须提前获得工作签证。
【对外国投资的影响】埃及关于外籍劳工的新法规,从以下方面对外国投资的经营产生影响:
(1)作为工业项目,增加了项目管理和人员委派的难度。关键工作岗位都是与埃及人竞争的岗位,人员难以聘用,更无法延期,影响工作进度和质量保证;
(2)项目前期筹备工作难度加大,因为严格控制超过比例聘用外国人,初期进入受控制;
(3)增加了拒签的可能性,面临可能限期离境的风险。一旦出现,会直接影响项目运作;
(4)由于3年期限的原则,应考虑人员交换会遇到工作交接的时间问题。
3.外国人在当地工作的风险
近年来,埃及首都及部分地区恐怖袭击事件频发,目前暂无中国公民伤亡报告。在埃的中国公民加强安全防范,减少不必要的外出,避免前往事发地区或人员聚集场所,务必注意安全。遇紧急情况请及时报警或与中国驻埃及使馆联系。
目前,由于埃及限制外来务工,工作签证发放非常严格,还需要遭受漫长的安全审查,中国公民获得工作签证非常困难。中国公民签证过期滞留情况突出。埃及驻华使馆对于出现滞留的中国护照一般不予以再次签发签证。