柬埔寨:高政治风险下的经济机遇
尽管国内外的观察家对柬埔寨不断升级的政治局势表示担忧,但是国家整体发展面临的风险并不大。相反,这种局势反应了一个新兴东南亚经济体在社会转型关键点时的状态。
2013年,柬埔寨反对派救国党险些取代人民党统治柬埔寨。从那时起,政治局势就不断升级。去年虽然有过一个简短的休战协议,但两党的支持者一直处在冲突的状态中,政府也镇压了持不同政见者。这些政治举动在该地区随处可见,它们也证明柬埔寨像其他东南亚国家一样,正努力完成它的政治转型。
东南亚政治炼金术
东南亚民族主义专家安东尼里德将此地区的政治定义为“炼金术”。经过动荡的20世纪后,东南亚国家开始理解他们的政治边界。多国殖民的历史,失败的政治试验,残酷恐怖的统治都已经让位给一个民主动乱的未来。政客们正在学着了解将社会推向极限的风险,以免自己越线。
这些思想是理解柬埔寨现状的关键。确实,柬埔寨有一段极其痛苦的历史,红色高棉种族灭绝造成的伤口还没有愈合。它有政治暴力的糟糕记录,还由于其薄弱的体制,带来同样的负面记录——腐败。柬埔寨在由透明国际建立的168个国家中清廉指数排行榜中排名150。
尽管如此,柬埔寨在进步和倒退中来回摆动,但不断强调正偏向前者。大卫赫特表示,目前流亡在外的反对党首领沈良西,再过去的20年中进行了四次自我流放,反映了很多有关柬埔寨的政治状况。他正计划再一次回归,这显示和强化了这国家政治的潮起潮落,也表露出这个国家没能成功逃出政治炼狱的风险。
柬埔寨精英的担忧:我们的时间不多了
柬埔寨正处于政治转型的关键点。或早或晚,改变是不可避免的。可以说,按照总理洪森的历史记录,在2018年选举中,人民党是不可能轻易放弃统治权的,这有望成为最有竞争力的一年。洪森已经统治柬埔寨31年,这是为什么执政党可能开始担心“我们的时间不多了”
然而,因为不愿意让出权利,执政党正不断给反对者施加各种武断的惩罚来维持它的权威。
同样的,对不断年长的沈良西来说,他必须意识到2018年是他最后的机会。赫特推测,沈良西正等待他的“昂山素季时刻”
沈良西只需要看看马来西亚,相对应的反对党代表人物安瓦尔·易卜拉欣,已经错失良机。这个故事是如此相似,2013年,马来西亚反对党差一点就赢得选举,现在他们也正在努力在2018年获取更大的成功。安瓦尔目前正在服刑,认为是被莫须有的罪名陷害的。但是,即便安瓦尔获释,也被认为有碍于马来西亚反对派政治年轻化的转型和发展。
从本质上来说,柬埔寨政治的最大风险不在于人民党和救国党之间的斗争,而是柬埔寨的保守派们不愿意迎接新的政治一代。尽管在一个缓慢的步伐中,人民党学着适应和适度改革去更好的迎合新的年轻民众。
仔细观察,人民党和救国党和并没有理论上那么大相径庭,人民党和救国党都支持基于自由经济的开放市场经济和建立良好的外商投资环境。同时,人民党意识到落后的风险,开始了社交媒体竞赛,和救国党许多政策手法相似。
大量的机遇
柬埔寨政局仍在起起落落,同时也在被庞大而年轻的一代引领着政治变革。不论哪个政党赢得2018的选举,这一代也将在未来提供经济发展和社会转型的有力引擎。
商业活动如常进行着,因为投资者们意识到在这个新兴经济体有大量机遇。他们不可能放弃一个GDP快速增长的国家。柬埔寨在农业经济向市场经济的进步,是在提醒有上述的政党斗争中取得的。亚洲发展银行报告称其工业同比去年增长了11.7%,而工业的快速发展是GDP增长的主要原因,并且这种增长预计会持续到2017年。
此外,旅游业作为最主要的经济来源之一,正在不断发展中,入境游客同比2015年增长6.1%。在最著名的遗址吴哥窟所在城市,暹粒正处于建设热潮中,酒店,餐厅和夜店正不断增多。港口城市西哈努克也在不断扩建和发展,成为一个热门海滩景点。当然,这个新型经济体需要更多的管理和多样化发展。
尽管在下次选举尘埃落定前,柬埔寨还存在很多不容乐观的情况。虽然政治暴力只是一个孤立事件,但千万不能让历史再度重演。这一点洪森和沈良西的私人恩怨有关。但更重要的是柬埔寨是否像其他东南亚国家一样,有适应政治新一代的能力。只有柬埔寨无法做到这一点的情况下,投资们才应该开始担心。