安哥拉总统发表2016年国情咨文（全文）
2016年10月17日，安哥拉总统若泽·爱德华多·多斯·桑托斯阁下在安哥拉国民议会第三界立法机构第五次立法会议开幕式上发表2016年安哥拉国情咨文。内容如下：
我衷心向在场所有的议员们致以最崇高的敬意。这次立法会议的开幕标志着安哥拉新的民主大门正在向我们敞开。在此，我非常感谢国民议会给我这个机会在此发表2016年国情咨文，特别是到我2017年执政期间。
首先，我要明确国家和平和政府机构的运行已经成为国家正常运行的重要事实，只有坚持和平发展才能够不折不挠的完成国家制定的经济发展战略和社会发展目标。
简要来说国家的发展情况依旧存在很大的变数，同样，我国的经济和社会活动中也存在一些负面的状况。得出上述的结论，我们更要痛定思痛，采取必要的措施和方案建设我国更加美好的未来。
自从2008年开始，安哥拉经受严重的经济危机和国际财政危机。尽管我们的经济和社会存在一些问题，到2015年我国仍然完成了联合国制定的千年发展计划。在很多行业我们取得卓越的成绩，特别是在国民就业、供水供电、健康医疗、教育和职业培训等方面。
我国取得成绩首先要归功于2002年取得和平进程，这项工作的圆满要归功于全体安哥拉国民。是和平让我们的人民拥有了建设美好未来的理想，并且积极建设自由、公正的社会环境。
意识到这点，由不同政治势力、不同宗教信仰的安哥拉国民应该继续努力以和平为大方向共同创建美好国家。在不同的团体和不同信仰之间我们应该求同存异保持高度的精神团结、宽容的态度，尊重不同的人群的民主社会价值观。
尽管，由于国际石油价格下跌使得我国的经济出现恶化的情况，可是，在现阶段安哥拉的经济发展速度依旧领先于其他非洲国家。比如：生活必需品价格在下降、银行存款低利率、通胀、公司业者的经营活动也在逐步好转、就业率逐步悄然回升。
同样，和平稳定社会的发展给我们带来巨大的社会红利，特别是在教育方面、医疗、社会救助、排雷等方面。现在，安哥拉的经济并没有停滞，而是由于现阶段经济危机缺少发展动力。如何走出现阶段的经济危机，我们没有其他的道路可以选择，只有坚定不移的发展经济多元化。现在，经济多元化已经是老生常谈的话题。很多人持有怀疑的态度在审视我们的工作，可是，在这里我要告诉大家我们国家的经济多元化在很早之前已经开始运行。只是，我们的国家状况不允许我们大跨步地开展经济多远发展。
2002年的内战结束之后，安哥拉和柬埔寨成为世界上埋藏反步兵地雷和反坦克地雷存放量最多的国家之一。据统计，在我国将近约合两百万枚地雷埋葬在地下。这些地雷被埋藏在农田、三大火车道沿线、大桥沿线，以及相邻的电力传输塔和供水站周围。
同样，即使在首都罗安达也必须对饮用水供应设施进行长时间昼夜巡逻，以保证供水设施不被破坏。当时，为保护城市的安全在主要的道路上设立围栏。现在这些围栏已经不存在，围栏是为了防止敌人布设反步兵地雷和反坦克地雷。如果不是采取必要的措施，那么现在的罗安达也许依旧存在大量未探明的地雷。尽管当时仅有百余根灯杆，我们依旧克服种种困难为所有的市区提供供电照明的发电机。
国家重建伊始，为了我们能够快速地发展，便开始着手在全国范围内进行排雷。我们不可能在没有进行排雷的情况建设一个健康的国家。在内战结束后的几年里，我们在全国可能存在地雷的区域进行排雷和竖立雷区警示牌。如果没有我们辛勤的排雷工作，怎么能展开欣欣向荣的家庭农业和商业化农业生产？在我们国内仍然可以看到很多被摧毁和丢弃的大型拖拉机和建筑业的重型机器！被丢弃和摧毁的机器几乎是全新的。我们只能选择排雷、重新建设国家、重新组织和装备设施。
我们不能在谈论自己国家的时候，总是与葡萄牙、佛得角或者塞内加尔相提并论。这几个国家的历史与我国没有任何的相似之处。我们的人民也意识到这个客观因素，所以，他们知道如何建设自己的未来。基于这个原因，我们选择积极实施经济多元化战略。并且，坚持实事求是，采取坚实的措施实现这一目标。
国民议会主席先生，各位议员们：
在我任内批准的公共投资结构纲略正在稳步良好地推进。比如，堪班贝（Cambambe）水电站二期工程。未来改水电站的装机发电容量从180兆瓦提升至780兆瓦。正在建设的劳卡（Lauca）水电站将在明年施工完成，预计该水电站装机发电容量达到2670兆瓦。同样，在索约建造使用天然气发电的火力发电场将会达到750兆瓦，该火力发电站也将会在明年投入运营。
充足的电力和完善的电力设施充分保证国内的民用设施的运转。比如，饮用水供给、通信网络系统、交通运行，保证国民的生产和生活得到有力的保障。为国家的经济建设提供坚实的基础。
统计表明，安哥拉人类发展指数不断进步，主要展现在卫生医疗和教育方面。因此，安哥拉的人类发展指数在南部非洲国家中占据中等。我们的目标是到2025年安哥拉跨入人类发展指数先进国家行列当中，为此，我们必须抗击贫困。事实上，这项工作也是政府的优先课题，可喜的是贫困人口出现下降的趋势。但是，最重要是进一步加大减贫和脱贫的政策力度，使贫困人口能够迅速下降。
为了创造一个更加和谐包容的社会环境，政府采取培训和收入再分配方案。通过政府引导和政策落实调节收入分配不均衡的问题。在诸如税收政策、公共支出、社会安全等多方面，致力于将国家的财富和福利待遇的分配更加公平，提高人民的生活水平。
住房是民生的重要领域。为此，政府制定国家城市与住房计划。在2013年至2015年期间，受益于国家财政的拨款的优势，政府优先解决大部分人口的住房问题，开始大跨步的建设居民住房和新型城市。
现阶段由于支出预算减少，自然对国家住房计划形成严重的冲击。所以，我们应该采取有效的政策措施完成几个省份在建的住房项目。保障住房建设的同时，逐步引导百姓“自建”住房分计划。
议员们
截止2014年，安哥拉的经济增长处在平均范围内。2015年开始，国际原油价格下跌急剧演变，2016年国际原油价格甚至下跌至每桶30美元，意味着我们国家必须减少国家财政预算和开支。国家经济总需求收缩，导致非石油类经济也出现下降。
非石油类经济的增长从2014年的8.2%，下降至2015年的1.3。预计今年非石油类经济的增长率将会在1.2%。特别是在建筑业、农业、渔业和市场服务业方面都出现严重的下滑。另一方面，国内的制造业增长比例也下降4%。
由于国际原油价格下跌给公共财政支出带来严峻挑战——仅仅在2015一年，国家的石油财政收入减少六十亿美元。现在，公共投资的持续进行都依赖于外部和内部的借债。这种模式有各自的局限性，并且要履行内部和外部不同的融资解决方案。
这种经济演变过程不可避免会影响到国家货币的水平。在此期间，政府为解决发展需要的基本条件采取稳健和宏观经济调控政策，从而优化财政、货币、收入、物价政策，同时加强金融调控的作用。
国际原油价格下跌是从2014年第二季度开始，给国际石油市场带来很多风险和不稳定因素。2014年年通货膨胀率达到一位数，2015年则上升至两位数，货币汇率出现大幅度的贬值。在2015年年底宽扎处于较稳定的状态，到2016年一月份，国家货币宽扎兑换美元时贬值将近百分之十五。在经济危机出现的前期，一级市场和二级市场宽扎出现连续性贬值。随着，政府采取宏观经济调结构的政策，宽扎出现小幅回升。最近几个星期，美元和欧元已经正常化回归市场。这些我们要感谢优秀的财政、货币、汇率、收入和物价政策之间的良好协调作用。
以上指定的国家经济政策确保了初级市场的外汇市场交易，同时，保证了国家支出预算的实施。另一方面，积极寻找外国货币以支付本国货币的手段，拉动国内商品和服务的需求。根据，国家统计局的信息，七月份月通货膨胀率约合4%，到八月份通胀率下降至3%，九月份下降至2.14%。因此，我们得出市场居民消费产品价格出现下降，而人们凭借工资购买物品的能力增加。我们的目标是将通货膨胀率控制在1%或者更低。
议员们，
亲爱的同胞们
面对石油价格的下跌，2015年政府为了摆脱经济危机采取一个战略措施。这个战略措施就是，必须改变石油作为国家经济支柱产业的做法；短时间内依靠出口盈利；在新的经济平稳周期内不再依赖石油财政支付公用支出。
在转变石油财政的同时，必须控制国家财政赤字的上升和债务经济的复苏，更大程度上加大公开公共事务管理的透明度，更加有效、快速地吸引投资，寻找更多的私人投资机会。
我们曾经在逆境中战斗，曾经克服重重困难。我们应该继续相信自己的力量，眼下，我们只有团结一致，才能战胜经济危机和财政危机。具体的措施我们将会列入2017年国家支出预算计划，并且已经开始着手准备。
国民议会主席，议员们
亲爱的同胞们
在国内我们同样要面对高犯罪率的上升，非法移民和经济犯罪等行为，政府根据相关的数据制定出具体的打击措施。我们会依旧采取更加有效的措施，巩固和提高金融监管机构的角色，以强有力的举措，打击洗钱和恐怖组织融资的违法行为。
在国外考虑到中非和大湖地区冲突、几内亚湾海盗猖獗外，又出现新犯罪组织，比如，以宗教信仰为由组织的冲突活动、恐怖分子、跨国犯罪、走私武器、贩毒、贩卖人口、网络犯罪。
尽管，存在一些周期性和结构性的原因，国家的安全体系（情报、国防、内政）均有能力处理紧急的问题。因此，国家将密切关注影响安全和稳定的国内外因素，保卫国土安全，保障社会和平稳定，军人和安全人员为此履行着自己的使命，不断提高装备和训练水平。与此同时，要求他们围绕目标，充分利用自身预算。
国民议会主席，议员们
我们必须认真学习并深入研究发生在国际政治的发展变化，以便更好的了解这个世界，保护我们自身的利益。
冷战结束后，在这个单极世界里美国成为领导者。然而，随着国际经济格局的发展变化，出现多重的力量和权力中心，尤其是俄罗斯和中国。这个世界正在从单极世界转变成为多级世界。
美国使用武力在世界几个地方进行武力干预，同时，施加自身的政治价值观，也因此导致中东、非洲、亚洲某些国家社会持续动荡。他们并没有给当地人带来和平，反而催生恐怖分子肆虐，这些政治策略是在乔治·布什和奥巴马总统任内期间主导的外交政策。每个国家都有自己的特色和同盟。
在11月份即将当选美国总统的人未来会采取怎样的外交政策呢？正在崛起的俄罗斯未来又会出现什么样反应？一个安全的世界，只有在两个不同团体间通过和平对话和谅解备忘录方式解决。或者由中立的联合国安理会进行调停。
议员们
今年的大选登记工作已经在全国展开，选举是民主稳定的主要因素。通过积极参与选举投票表达自己的意愿。妄图通过修改宪法的手段达到自身目的，会造成社会动荡不安，继而造成国家陷入混乱，甚至出现一些不可预料的情况发生。
在此，我们要珍视与非盟的关系，对一些违反宪法章程的政府不予承认，同样，应该由监督和审查机构对选举进行全程监督。
现在我们的选民登记工作已经展开，选举换届工作也已经开始准备。在2017年，安哥拉将会举办公平和透明的选举。希望全体国民可以表达和代表自己真正的意愿给出投票，用投票表达自己的诉求，由人民选择谁应该领导这个国家。
我们并不仅仅是一个国家，同样，还是很多不同的政党，社会团体，教堂和每个国民扮演的不同的角色。通过这种方式实现真正民主、自由的选举方式。
随着，再一次的选举将会产生新的领导人和国家的高级管理人员。我们将会继续推动不可逆转的民主进程。因此，谁能真正了解民主谁便可以领导这个国家的命运。他们能够帮助安哥拉人民实现他们的意愿，继续拥有越来越好的生活。
安哥拉万岁！
2016.10.17