金融资源:中国出口信用保险公司
海外经营风险管控
中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)成立于2001年12月18日,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。中国信保通过提供出口信用保险和相关服务,支持货物、技术和服务等出口,特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口,对我国外经贸的发展具有重要价值,尤其在国际金融危机期间,出口信用保险充分发挥了稳定外需、促进出口成交的杠杆作用,帮助企业解决“有单不敢接”、“有单无力接”的难题。
中国信保的主要产品包括:短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险、海外租赁保险、国内贸易信用保险、担保业务;主要服务有融资便利、应收账款管理及商账追收、资信评估服务、海外投资咨询、国家风险、买家风险、项目和行业风险评估分析等。其中中长期出口信用保险、海外投资保险、海外租赁保险、出口特险(属于短期出口信用保险)和海外投资咨询服务是企业海外投资和对外承包工程业务最常使用的保险产品和服务。
随着中国企业海外投资和对外承包工程的快速发展,尤其是在“一带一路”和国际产能合作的大背景下,中国信保支持外经类企业拓展海外市场,发挥了巨大的作用。中资企业在开拓海外项目过程中,不但要了解基本的出口信贷产品,更应深刻认识中国信保的价值,对中国信保的信用保险政策、信用保险产品和相关服务进行深入的了解。
(一)正确认识出口信用保险的价值
1.出口信用保险是中国政府支持企业拓展海外业务的一项政策
出口信用保险,通常是一国政府支持本国资本和货物出口的支持政策,该项政策是所有发达国家支持本国企业海外经营的有效手段。
中国信保提供的信用保险产品和服务,尤其是中长期出口信用保险和投资保险,就是中国政府支持企业拓展海外业务的一项政策。尤其是2008年金融危机后,中国政府不断重视出口信用保险的使用,在历年的政府工作部署中均提到充分发挥出口信用保险的价值。如,2009年政府工作报告中提出“扩大出口信用保险覆盖面”;2015年的政府工作报告中提到“扩大出口信用保险规模,加大对大型成套设备出口融资应保尽保”。根据国家要求,中国信保秉承国家利益高于一切、国家任务重于泰山的理念,制定相应的承保政策,支持中国企业的海外经营。因此,企业不能简单的将中国信保看作为政治和信用风险保险的提供者,而更应该认识到中国信保还是中国政府支持企业走出去政策的执行者。
2.出口信用保险是企业海外经营风险的有效保障
中国信保提供的出口信用保险产品和服务给企业带来的直接利益主要包括风险补偿和风险管理两个功能。
风险补偿是保险的最基本功能,风险补偿是指企业在海外经营过程中因遭受政治或商业风险而产生损失,由中国信保提供经济补偿,进而维护企业、投资者和融资银行的权益,避免因风险损失而导致的财务危机或坏帐。
此外,中国信保还利用自身的资源及专业能力,为企业海外经营提供风险管理功能,具体表现在以下四个方面:
第一,作为政策性金融机构,中国信保与国家有关部委、金融机构保持着密切的工作联系,及时获取国家对外经济政策支持,并及时通报企业海外经营过程中遇到的各类风险及困难,为政府部门制定各项支持政策提供依据,促进中资企业海外经营环境的改善。
第二,作为国内唯一开展中长期出口信用保险和海外投资保险业务的专业机构,中国信保拥有丰富的海外项目承保经验和先进的承保技术,以及理赔经验,可以帮助中资企业提升风险管理水平,提高抵御海外经营风险的能力,及时化解各类风险,防控损失发生。
第三,中国信保早期介入和参与项目,可以在某种程度上有效规避政治风险的发生。由于中国信保的政策性背景,对于承保的项目,可以对东道国施加影响,从而降低项目的政治风险。在出现政治或信用风险后,中国信保可以借助外交等手段来协助化解企业和有关政府之间的纠纷,最大程度防范风险发生。
第四,作为专业的政治和信用风险保险服务机构,中国信保与海外资信调查和评估机构建立合作关系;作为伯尔尼协会的正式成员,中国信保与各成员国信用保险机构实现信息共享和业务合作。这些资信资源和业务合作关系,使得中国信保可以高效获得各国政治经济最新动态和投资环境状况,进而为中资企业提供全面深入的信息服务。
3.出口信用保险是商业银行出口信贷业务的基础
海外投资和对外承包工程风险高,融资难度大是企业所面临的一个普遍问题。出口信用保险通过承保政治风险,可以为企业提供融资便利,同时也可以降低融资成本,帮助企业获得较为优惠的信贷支持。
出口信贷是企业海外融资的常用模式,对于海外投资和承包工程项目的融资,除政策性银行的部分信贷产品(如优惠买方信贷和优惠贷款)外,对于商业银行来说,其提供的信贷产品,均需要政治风险保险提供支持,以规避政治及商业风险,可以说信用保险是商业银行提供出口信贷的前提。
对于有经验的企业来说,如果希望获得商业银行的出口信贷支持,通常会先征求中国信保的承保意见,这将大大提高融资前期的工作效率。
4.出口信用保险是企业海外市场开拓的有效工具
中国信保与众多国际投资银行和商业银行等金融机构建立了紧密联系,可以为海外经营企业提供多渠道、多样化的融资支持服务,使得企业在开拓信贷项目时可以利用中国信保的融资便利支持在项目开拓中占得先机。
对于政治风险相对较高的地区,企业可以充分利用信用保险的风险保障功能,配合中国信保专业化的风险管理服务,让企业可以更有信心地开拓新市场、投资新项目,从而实现分散风险、增强企业竞争实力。
(二)出口信用保险支持企业海外投资和对外承包工程的主要产品
1.中长期出口信用保险
中长期出口信用保险是国家为鼓励中国资本性货物出口和对外承包工程项目,由中国信保向金融机构或出口企业提供的,承担因政治风险和商业风险导致的贷款协议或商务合同下应收款项损失的、信用期在一年以上的保险产品。
中长期出口信用保险承保的政治风险包括:汇兑限制、延期付款令、战争、革命、暴乱、恐怖主义及保险人认定的其他事件。
中长期出口信用保险承保的商业风险包括:债务人破产、倒闭、解散和清算,债务人拖欠应付的本金和利息。
中长期出口信用保险包括出口买方信贷保险、出口卖方信贷保险和出口延付合同再融资保险。
(1)出口卖方信贷保险
出口卖方信贷保险是指在出口方提供融资的方式下,中国信保向出口方提供的、用于保障出口方收汇安全的保险产品。
(2)出口买方信贷保险
出口买方信贷保险是指在买方信贷融资方式下,中国信保向金融机构提供的、用于保障金融机构资金安全的保险产品。
(3)出口延付合同再融资保险
出口延付合同再融资保险是指在金融机构无追索地买断出口商务合同项下的中长期应收款后,中国信保向金融机构提供的、用于保障金融机构资金安全的保险产品。
2.出口特险
出口特险属于中国信保短期出口信用保险产品,是中国信保支持船舶、电信、成套设备等资本性货物出口和对外承包工程项目收汇安全和风险管理的重要产品。
出口特险的信用期限通常不超过2年,出口特险在保证对外承包工程项目、船舶、电信及机电成套设备等出口项目特殊、多样的收汇损失风险,项目前期成本投入和按节点收汇形成的风险敞口,有较好的风险保障功能。
出口特险还可以支持部分项目商务合同项下应收账款或成本投入的融资,提前实现账款回收,优化财务报表。
中国信保提供的出口特险包括出口买方违约保险和出口特定合同保险两个保险品种。适用范围包括在中国境内注册的企业与境外买方签订商务合同项下的出口业务,投保条件是:1.货物或服务从中国出口;2.合同金额在100万美元以上,其中有一定比例预付款;3.支付方式为按合同约定或项目进度分期付款;4.有明确的出口商务合同。
(1)出口买方违约保险
在商务合同项下,承保出口企业因政治风险或商业风险导致买方违约而遭受成本损失的风险,适用于船舶建造、成套设备出口、对外工程承包等业务,是出口信用机构的保险产品之一。
(2)出口特定合同保险
出口特定合同保险承保出口企业商务合同项下、因政治风险或商业风险导致的应收账款损失风险,出口特定合同保险适用于机电产品、成套设备出口核服务合同等,是出口信用机构的保险产品之一。
4.海外投资保险
中国信保自成立以来,积极发挥政策性金融机构的职能,海外投资保险支持企业境外投资规模不断扩大。海外投资保险已经成为众多中国企业管控海外投资风险的重要工具。
中国信保的海外投资保险主要承保的风险包括汇兑限制、征收、战争及政治暴乱和违约。此外,海外投资保险对于投资企业来说,还有损失补偿、融资便利、市场开拓和风险管理等价值。
海外投资保险包括海外投资股权保险和海外投资债权保险。
(1)海外投资股权保险
承保投资者海外股权投资因政治风险引起的损失,股权投资的形式包括货币以及具有货币价值的有形资产或无形资产。
(2)海外投资债权保险
承保投资者海外债权投资因政治风险引起的损失,债权投资的形式包括股东债权和金融机构债权等。
5.海外租赁保险
海外租赁保险是针对企业进行跨境租赁交易,帮助出租人规避租赁项目所在国的政治风险以及承租人自身的信用风险进行承保的保险产品。