政策性银行——中国进出口银行

政策性银行是指由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。政策性银行不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具。

中国进出口银行

中国进出口银行的主要职责是扩大中国机电产品、成套设备和高新技术产品出口，推动有比较优势的企业开展对外承包工程和境外投资，促进对外关系发展和国际经贸合作，提供政策性金融支持。中国进出口银行与海外投资和对外承包工程相关的信贷产品主要有出口卖方信贷、出口买方信贷和两优贷款。

1．出口卖方信贷

中国进出口银行的出口卖方信贷产品比较丰富，凡在我国工商行政管理部门登记注册，具有法人资格的境内（不包括港澳台地区）企业（事业单位），均可向中国进出口银行申请买方信贷。对于海外投资和对外承包工程企业来说，境外投资贷款和对外工程承包贷款是使用较多的贷款产品；

（1）境外投资贷款

境外投资贷款分为境外投资前期费用贷款，境外投资固定资产类贷款、境外投资流动资金类贷款三种类型。根据贷款类型不同，对贷款的用途、贷款基本条件及申请贷款的材料均有不同，企业可行咨询中国进出口银行相关业务部门。

境外投资前期费用贷款金额根据借款人实际资金需求结合贷款具体分析状况确定，一般不超过前期费用总金额的70%，同时，不超过境外投资项目借款人拟出资额的15%。境外投资前期费用贷款期限一般不超过1年，最长不超过2年。

境外投资固定资产类贷款金额一般不超过中方应出资额的70%，最高不超过项目总投资中银行出资比例且不超过中方应出资额的85%。境外投资固定资产类贷款期限一般不超过15年，最长不超过国项目投资回收期且不超过25年。

境外投资流动资金类贷款一般不超过境外投资项目中方应出资额的30%，流动资金贷款一般不超过3年。

（2）对外承包工程贷款

对外承包工程贷款是中国进出口银行队中国企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。对外承包工程贷款可以采用单一商务合同贷款、多个商务合同合并贷款和多个商务合同合并流动资金贷款三种形式。

申请贷款的企业需要具备《对外承包工程管理条例》和《对外承包工程资格管理办法》规定的对外承包工程资格，或者是境外注册的中资或中资控股且具有相应资质的企业。借款人经营管理、财务和资信状况良好，具备偿还贷款本息的能力。

单一商务合同贷款的期限根据项目监视器和收汇进度确定，一般不超过15年；多个商务合同合并贷款的期限根据合并计算的多个商务合同的综合执行期和收汇进度确定，一般不超过5年；多个商务合同合并流动资金贷款的期限一般不超过3年。

卖方信贷申请条件和相关资料可以通过中国进出银行网站或者各地营业机构查询。

2.出口买方信贷

出口买方信贷是中国进出口银行向境外借款人提供的促进中国产品、技术和服务出口的本、外币贷款。凡在我国工商行政管理部门登记注册，具有法人资格的境内（不包括港澳台地区）企业（事业单位），均可向中国进出口银行申请买方信贷。

出口买方信贷包括固定资产类贷款和流动资金贷款两种。

其中固定资产类贷款可用于为国外进口商或境外业主购买固定资产类货物及对外工程承包项目提供融资支持。固定资产类贷款的期限根据项目投资回收期和预计现金流核定，从提款期开始之日起至贷款协议规定的最后还款日止，一般不超过15年，船舶类贷款期限一般不超过20年。

流动资金类贷款包括货物出口类和运营资金类贷款，流动资金类贷款可以由境外金融机构转贷。货物出口类流动资金贷款期限根据借款人贷款项下资金周转情况确定，一般不超过3年。运营资金类流动资金贷款期限根据借款人经营管理能力、资金周转情况，以及项目运营情况综合确定，一般不超过3年。

买方信贷申请条件和相关资料可以通过中国进出银行网站或者各地营业机构查询。

3.两优贷款

两优贷款是中国援外优惠贷款和优惠买方信贷的简称，是中国政府基于发展中国家政府的优惠性资金安排，中国进出口银行是中国政府指定的两优贷款业务唯一承办行。

两优贷款的贷款对象通常为借款国政府（或贷款国政府指定，中国进出口银行认可的金融或其他机构，但应由其主权机构提供担保），其办理流程与商业信贷不同。大致流程为，（1）借款国政府向中国政府提出贷款申请并提交相关资料；（2）手机贷款项目相关材料并开展贷前调查；（3）对项目进行评估审查，并向有关部门（商务部）通报评审结果；（4）中国政府与借款国政府签订政府间优惠贷款框架协议后，中国进出口银行与借款人签署具体贷款协议（援外优惠贷款）；或经政府主管部门（商务部）同意后，与借款人签署具体贷款协议（优惠出口买方信贷）；（5）贷款资金随项目进度分多次发放；（6）按相关制度开展贷后管理、回收贷款本息。

优惠贷款和优惠买方信贷的差别在于优惠贷款为人民币贷款，有援助性质；而优惠买方信贷为美元贷款。两优贷款对项目的要求与商业贷款相比更强调政策性，一是借款国与中国要有良好的外交关系，有偿债能力且偿债信誉良好；二是拟使用两优贷款的项目符合借款国经济发展和行业规划，有利于借款国经济和社会发展、促进与众经贸合作关系的发展；三是项目具备经济和技术可行性，不会对项目所在地的自然环境和人文环境造成严重的不利影响。

按照中国进出口银行的内容业务分工，优惠贷款部负责两优贷款业务的办理。

中国进出口银行网址：http://www.eximbank.gov.cn，在江苏设有江苏省分行，在南通设有南通办事处。