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以色列营商环境概述

  • 2019.07.25
  • 重点市场介绍
  • 来源:商务部网站
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 一、基本情况

(一)经济

以色列是一个科技发达的市场经济国家。20092017年度,该国年均GDP增速近5%,其中出口行业的贡献最为突出。从产业结构上看,其出口产品以切割钻石、高科技设备和医药制品为主,进口产品则主要是粮食、原油和其他原材料。

20082009年世界经济危机的影响,以色列经济经历了短暂衰退。然而,得益于此前实施了数年稳健的财政政策和弹性的货币政策,因此在遇到危机之时其经济基础较为牢固。此外,由于与中东以外国家和地区的密切经贸联系,以色列经济并未受到2010年“阿拉伯之春”革命的波及,还于2010年正式成为OECD成员国。

虽然经济复苏程度好于同等规模的发达经济体,但受到国内外需求放缓和货币升值等因素的影响,预计2018年度以色列的GDP增速将下降到3%左右。

地中海岸天然气田的发现,为以色列的能源安全前景注入了向好预期。塔玛尔(Tamar)与利维坦(Leviathan)两大天然气田的规模在过去十年间全球新发现的天然气田中位于前列,其中塔玛尔天然气田已正式投入开采,利维坦天然气田计划于2019年投入开采。

以色列的高科技产业发展迅速,在全球具备较高竞争力,但只提供了8%的就业岗位。其主要劳动人口分布在制造业和服务业,就业形势受到全球竞争带来的降薪压力影响。

(二)人口

2017年度,以色列人口增长率为1.94%,在OECD国家中位居前列。截至20184月,该国人口为884万,平均每个家庭拥有3个孩子,阿拉伯家庭和极端正统派犹太家庭常常拥有7个以上的孩子。

(三)劳动

由于在建国的最初10年间,以色列政府由社会主义性质的政党执掌,因此其经济基础具有社会主义色彩,并在某些方面延续至今,其典型代表就是完善的劳动者权益保障法律体系。根据法律规定,以色列劳动者每年至少享有12天的年休假并随工龄和职务增加,每周工作时长一般为42小时,每月按薪资总额的20%左右缴纳养老保险,并享受带薪病假、产假和全民综合医疗保险。如果雇主要解雇员工,必须提前通知并进行听证。

在以色列总工会的领导下,该国拥有众多的劳工组织。劳工组织的成员来自各行各业,其中以政府部门为主。劳工组织的很多成员享有以集体协议(collective agreement)形式提供的特别劳动保障,包含一整套社会和其他福利。

以色列劳动者学历水平较高,创新精神较强,高等教育普及率高,几乎所有的成年人都可以使用英语交际。该国拥有数量众多的学术机构,为大部分以色列人提供高等学历教育,因而其本科和研究生学历占总人口的比率位于世界前列。此外,在医药等个别领域,由于国内学术机构无法满足巨大的教育需求,很多年轻人选择去国外留学。

由于劳动者权益保障体系较为完善、劳动者受教育水平较高,因而以色列的劳动力成本整体偏高,但熟练技工的雇佣成本相对于欧美国家仍然较低。以色列的最低平均工资水平为约1,500美元/月,即8.4美元/小时,其中包括各项强制保险费用。熟练的信息技术或电气工程师的薪酬一般为50美元/小时。高级管理人员的薪酬水平和欧美国家大致相当,部分高级管理人员的年收入可达上千万谢克尔。

以色列的失业率目前保持在4%左右,处于发达国家中的最低水平行列。

(四)教育

根据法律规定,以色列318周岁的儿童和青少年必须接受义务教育,并根据学生自身特点设置不同的课程安排。其学制为6岁入学,经过6年制小学、3年制初中和3年制高中(部分职业高中为4年制)后,通过毕业考试者获得高等学校入学资格,近年来的考试通过率为56%

在接受教育的同时,以色列青年还必须服义务兵役。服役期一般为男性3年、女性2年,空军、海军等特殊兵种的期限会有所延长。在服役期间,士兵将接受军官训练和高等教育,合格者在退役时可获得本科或硕士学位。

以色列是世界上高等教育普及率最高的国家之一,拥有6所大学和数十所学院。近年来,海法理工学院、耶路撒冷希伯来大学、魏茨曼科学研究所等学府培养出的研究人员和科学家在经济学、物理学和化学等领域取得了多项重要突破,部分人员还获得了诺贝尔奖。

高等学校每年为以色列培养出成千上万的人才,分布在社会科学、工业科技等多个领域。同时,每年还新增近4,000名律师和约1,500名会计师,高等人才占总人口的比例在世界上的发达国家中遥遥领先。

(五)语言

以色列的官方语音是希伯来语,很多人带有阿拉伯或俄罗斯口音。除了希伯来语,由于吸纳了来自世界各地的移民,民间实际上还同时使用多种不同语言。此外,学生被要求掌握基本的英语技能,通常还会学习第二外语。

二、企业

(一)概述

以色列最常见的企业组织形式是有限责任公司,在公司注册处进行登记注册后即可成立。根据组织结构复杂程度的不同,完成公司注册和税务登记的时间大约为12周,平均费用约为2,000美元。

其他企业组织形式还包括合伙企业、合作社和非营利组织。合伙企业由签订合伙协议的各方共同组成,在法人资格上被视为独立的法律实体,但在税务处理上视为透明实体,按照各方在合伙利润中所占比例向合伙人征税。合作社主要以农业和农产品运输、销售等行业为主。非营利组织的成立需要向管理部门提交详细的报告,遵守特别的成立和运作方式。根据税法,经审核符合条件非盈利组织享受免税待遇。

(二)外商投资企业与外国企业

以色列没有专门的外商投资法律,各类经济和税务法律法规同时适用于本国和外国投资者,但对于外商投资在某些方面有特殊规定。

外国企业只有在以色列设有常设机构,或取得来源于以色列境内的所得,才向以色列负有纳税义务。在以色列拥有固定机构场所,并取得与该机构场所有实际联系所得的外国企业,将可能被认定为在该国设有常设机构。以色列对常设机构的认定标准是根据《OECD税收协定范本》制定的。《OECD税收协定范本》第51)章节中,将常设机构定义为“企业从事其全部或部分经营活动的固定场所”。根据《OECD税收协定范本》的解释条款,认定常设机构需要符合三个条件:一是在该国拥有经营场所,如房屋、建筑物或特定的机器设备;二是经营场所具有固定性;三是企业的管理活动通过该固定场所进行。因此,如果一家外国企业通过独立代理人在该国开展经营活动,则不构成常设机构。独立代理人是指根据外国企业的指令从事活动,但不承担任何风险,也不在该企业担任任何职务。

非居民企业来源于以色列境内的所得享受一定的税收优惠政策,例如对特定类型的财产收益免税,包括通过公开证券交易市场出售股权的收益、转让研发类企业股权的收益、转让金融衍生品的收益、向境外居民转让共同基金的收益、特定情况下的外币利息收益等。

(三)企业合规要求

所有的以色列企业都要向主管部门提交经注册税务师审计的年度财务报告。此外,还要向税务局提交经董事审核的包含纳税调整信息的税务报告,向企业监管局报告股东和其他法律信息。

除基本的年度报告外,有雇员的企业还应向税务局提交月度报告,申报其雇员的薪资所得和个人所得税扣缴情况,以及向供应商付款和税款扣缴情况。

对于上市公司而言,根据证券法律相关规定,必须在董事会中聘任1名内部审计师和2名外部审计师,提交经注册会计师审计的季度报告,在年度综合报告中披露年度财务审计情况,并将信息公开供公众查阅的。

(四)破产业务处置

根据以色列法律,一方面明确有限公司的股东对企业债务仅承担有限责任,另一方面也强调保护债权人的权益,防止债务人隐瞒财产或提供虚假担保。企业可以向法院申请债务保护,在限定时间内进行资产和债务的重组,以求能够继续运营。如果重组宣告失败,企业将在法院监管下进入清算程序。有担保债权可以向法院申请强制执行,通过指定接收人的形式要求破产企业偿还债务。无担保债权在特定情况下也可以申请强制执行。

三、税务

(一)企业所得税

2018年,以色列企业所得税率下调至23%。以色列对其居民的全球所得,以及非居民来源于该国境内的所得征税。此外,居民企业在境外缴纳的税收可以进行抵免。

为了保障社会经济的持续稳定发展和促进就业,以色列政府出台了一系列的支持和激励政策。例如,企业的投资方案符合《投资促进法》的,其经批准的固定资产投资将获得20%的财政补助。《投资促进法》还规定了“优先级企业”、“特殊优先级企业”、“优先级科技企业”可适用5%16%的企业所得税优惠税率。

“优先级企业”适用16%的税率,如果注册在“A级开发区”可进一步适用7.5%的税率。此外,还可根据税法规定进行加速折旧,并对其来源于“优先级收入”的利息所得还享受20%的加计扣除。

“特殊优先级企业”适用8%的税率,如果注册在“A级开发区”可进一步适用5%的税率。“特殊优先级企业”的条件是:企业集团年度总收入达到100亿谢克尔;企业年度“优先级收入”达到10亿谢克尔;企业的经营规划符合法律规定的其他条件。

“优先级科技企业”享受的税收优惠主要在无形资产交易方面。如果年收入低于100亿谢克尔,其向境外关联企业转让从非居民企业购买的且购买价格不低于2,000万谢克尔无形资产,适用12%的税率;如果注册地址位于“A级开发区”,可进一步适用7.5%的税率。如果年收入达到100亿谢克尔,其向境外关联企业转让自行开发的或从非居民企业购买的无形资产,适用6%的税率。此外,以色列居民企业取得的来源于“优先级科技企业”的股息所得适用20%的税率;非居民企业取得的来源于外资控股90%以上的“优先级科技企业”的股息适用4%的预提所得税率。“优先级科技企业”需要满足特定标准,例如年度研发费用率不低于7%,或研发费用总额高于7,500万谢克尔。

(二)个人所得税

以色列居民个人就其全球所得纳税,非居民个人仅就其来源于以色列境内的所得纳税。主要应税所得类型包括受雇所得、经营所得、利息、股息、特许权使用费和财产收益等。个人所得税实行累进税率,基础税率为10%,最高累进至50%。股息所得的税率为25%,但是如果取得股息所得的个人是该公司的重要股东(如持股比例达到10%以上),则适用30%的税率。

个人被分为雇佣劳动者与独立从业人员两类区别对待。对前者的所得作为雇佣所得(包括在雇佣劳务过程中获得的工资薪金和其他福利)征税,而对后者的所得则作为企业经营、专业或者职业所得征税(此项也适用于对非个人征收的营业所得税)。

除了个人所得税,以色列居民个人还要缴纳社会保险费和医疗保险费,约为薪资或收入总额的7%9%,员工的保险费由雇主代扣代缴。

(三)增值税和消费税

2018年,以色列的增值税率为17%,征税范围包括在其境内销售货物、进口货物及部分加工性劳务,计税基础为货物或劳务的交易价格,计税方法为销售收入中的销项税额减去其采购原料和服务中的进项税额的净值。与取得应税收入相关的费用允许抵扣,例如车辆维修、保险、燃油,第三方服务费,佣金等。此外,在家工作的自由职业者可以申报部分生活费用的抵扣,如水电、物业费等。根据税法,部分商品免征增值税,或适用零税率。免税商品的进项税不予抵扣,适用零税率的执行即征即退。

其他间接税还包括消费税和关税。消费税的征税对象主要为进口汽车、香烟、酒和奢侈品等。

(四)关税

以色列对进口商品征收关税,根据商品类别适用不同的税率。目前以色列的最惠国关税税率平均为8.9% ,其中农产品税率较高,平均为32.9%。对来自自由贸易协定国家的进口工业产品基本免除关税,农产品也享受优惠税率。最惠国非农产品平均关税为5.1%。约有48.5%的税目实行零税率,其他经常商品的税率包括12%10%8%等不同档次。

(五)土地和财产税

1963年颁布的《土地税法》规定,在以色列购买、销售或转让土地和财产时需要缴纳相应的税收。作为销售方,以色列居民转让房产根据增值额缴纳0%10%的增值税;如果销售方是企业,同时缴纳其所得额23%的企业所得税;如果销售方是个人,同时缴纳其所得额25%的个人所得税;此外,出售唯一自住性质房产的居民个人,可以享受最高445.5万谢克尔的所得免征额。作为购买方,购买非住宅性质房产适用6%的税率,如果是以色列居民购买非唯一住房或外国居民在该国购买住房,则适用8%10%的累进税率。如果销售方或购买方为中介,则需要按17%的税率交纳增值税。

(六)非居民税收

以色列居民纳税人是指纳税年度内“生活中心”在以色列的个人,主要考虑其经常性住所,以及家庭、经济和社会关系。此外,一个纳税年度内在该国境内逗留天数达到183天以上,或一个纳税年度内个人在该国境内逗留天数达到30天且在当年和此前2个纳税年度在以色列境内逗留天数达到425天以上的个人,将被认定为以色列税收居民个人。其他个人在税法上均被视为非居民个人。

实际管理机构在以色列境外,且在其境内没有常设机构的企业在税法上被视为非居民企业。非居民企业在该国境内从事经营活动需要通过指定代理人,且代理人必须为以色列居民企业或个人,相关手续需要在发生以色列纳税义务的30日内完成。

非以色列税收居民仅就其来源于以色列境内的所得纳税,并享有一定的税收优惠,包括特定财产收益的免税。非居民来源于以色列的所得将根据以色列与其居民税收协定进行判定。

(七)避免双重征税协定

目前以色列已对外签订了56个避免双重征税协定,主要内容是对国家间征税权和征税范围的划分,并规定了非居民来源于以色列境内的营业利润、财产收益、股息、利息、特许权使用费等类型所得的免税或优惠税率。根据避免双重征税协定,消极所得如特许权使用费、股息、利息,按限制税率进行源泉扣缴,并可在居民国抵扣。对于实际管理机构在境外的外国企业,与常设机构有实际联系的股息所得,来源国有征税权。更多税收协定信息见以色列财政部网站(www.financeisrael.mof.gov.il)。

(八)研发优惠

以色列是重要的科技和创新中心,拥有大量科技专利,在某些领域的研发水平处于全球领先地位。能够取得这样的成就,得益于政府对于研发活动的高度重视,以及企业的创新精神。

该国设有首席科学家办公室,职责是帮助和鼓励科技创新,管理用于在公开市场向企业购买专利的专项经费。如果符合条件的企业进入首席科学家办公室的项目计划,可获得从初创阶段开始的培育和帮扶,直到形成成熟产业。一旦项目被批准,企业将获得经核定研发费用总额20%50%的补助,如果涉及重点鼓励领域,还将另外获得1025%的补助。在研发成果商用化以后,企业再从其特许权使用费等收益中向政府进行偿还。首席科学家办公室还为以色列企业和外国企业搭建平台,运作双边合作项目。在平台框架下,政府提供经核定项目预算总额50%的基金。目前,平台已经吸引了众多欧洲、东亚、北美、南美国家企业加入其中。

以色列公司执行国际财务报告准则,当研发成果达到预定可使用状态之时,研发费用在财务处理上将被资本化,这一点与美国通用会计准则有所不同。此外,专利注册相关费用也可以被资本化。资本化的研发费用可以进行企业所得税的税前扣除。经首席科学家办公室批准的研发项目的相关费用被允许当年全额扣除,其他研发费用可在三年内分期摊销。其他类型的无形资产根据财务处理上的预计可使用寿命确定摊销年限,如商誉为每年10%,专利、诀窍、版权为每年12%

知识产权和无形资产交易是该国社会经济活动的重要组成部分,众多专利和版权不仅在其境内注册,同时还在主要目标国家进行注册。为保护无形资产,以色列的专利和版权制度十分完善,对于专利和版权的出口还设置了一些限制性政策。

()节能环保优惠

节能环保设备在财务处理上允许完全折旧。此外,以色列能源和水资源部还对能源领域提供许可和支持,推进节能减排和环境保护。购置并使用节能环保清单中的设备的企业可获得最高30万谢克尔的补贴。减少炭排放量的企业可获得20%的补贴,最高额度为300万谢克尔。

四、不动产

以色列土地部对国有土地和犹太民族基金和发展部的土地进行管理。这些土地约占国土地面积的93%,其余7%的土地归私人所有。

土地部管理的土地以长期租赁的形式提供给国民使用,可以像私有土地一样进行交易。然而,政府间接干预造成的官僚主义和结构性障碍,已经成为不动产管理和开发的严重阻碍,并被认为是造成房价泡沫的最主要原因。由于近年来发生的社会抗议活动,以及众多年轻人没有能力购买住房等问题日益突出,以色列政府正试图开展土地规划、开发和交易制度的改革。

以色列没有明确规定非居民的土地和房产权属问题。然而,不属于犹太归国移民的非居民要购买土地部管理的土地,必须得到土地部主席的批准。对于私有土地和房产的管理没有相应限制。

五、银行

(一)概述

以色列的银行业高度集中,5家银行集团控制着约94%的银行资产。其中最大的2家为工人银行(Bank Hapoalim)和国民银行(Bank Leumi),其余为贴现银行(DiscountBank)、联合东方银行(MizrahiTefahot)以及第一国际银行(First International Bank of Israel)。

高度集中的结构使得银行业存在市场垄断风险。引起关注的问题主要包括向公众收取高额的手续费,以及渠道银行业务的中心化导致相对较低的风险收益率,不利于高风险收益率金融业务的发展。此外,五大银行中几家还受家族集团的控制,使得经济活动的核心资产又增添一层风险。

近年来,很多外国银行在以色列设立了代表处,但是至今没有一家真正开展了零售商业活动,大部分是在为投资银行和私人银行招揽客户。这一现象表明,此前尝试建立合作银行等新的组织形式的银行系统改革并未成功,其主要原因是银行业长期以来严苛的管理制度和沉重的监管负担。

(二)监管

以色列银行是以色列的中央银行,主要职责是对银行业进行监管。其前任负责人斯坦利·费希尔曾于20142017年期间担任美联储副主席。

以色列银行通过建立和执行完善的制度,对各家银行实施有效监管。其中重要的一点就是与无担保贷款的隔离,而且各项业务必须确保充足的准备金。一旦发现不良贷款,银行可以拥有充足的准备金来应对危机及后续冲击。这也确保了以色列银行体系在2008年全球金融危机中保持稳定。

然而,仍然有部分人士认为以色列的金融系统存在较大风险,尤其是在住房贷款领域,主要理由是居民抵押住房贷款快速增长,且同期房价呈现泡沫,加上较低的利率(相当于众多发展中国家水平)、相对升值的货币以及以色列的一个特殊因素——众多归国犹太移民在以色列购置的是第二套房产,因此一旦名义利率提高,很多房产将无法支付其抵押贷款,风险将被引爆。

(三)外汇

以色列没有外汇管制,其货币谢克尔在很多国家都可兑换,仅对洗钱行为进行管控。近年来,以色列银行实施一项政策,旨在防止过多的外币兑换。过多的外币兑换导致市场上的谢克尔减少,且外汇储备相对于其经济规模而言过于庞大。

外汇储备由中央银行进行统一管理,进行分散投资。其经常性账户近年有所盈余,约为每年100亿美元(占以色列GDP3%左右)。

六、资本

(一)概述

以色列的资本市场高度发达。特拉维夫证券交易所是该国唯一的证券交易所,拥有的完善的风险控制体系。资本市场上还活跃着大量机构和高科技项目投资者,以资本交易的形式从事国际金融活动。虽然近年来全球经济增长放缓,利率偏低,但预计以色列的资本市场在今后数年中仍会有着较高的回报率。

以色列被认为是全球领先的科技创新中心,地位仅次于硅谷。很多以色列公司,特别是科技和生物医药行业的公司,选择在海外上市。海外上市主要集中在美国的证券交易所,以色列公司的股份在美国证券交易所的交易量位于前列,仅次于中国公司的股份。

每年都有大量外国投资者向以色列投资上百亿美元,意图收购该国的一些初创公司、高科技公司和其他优质公司。还有众多的本地和外国风险投资基金等其他类型的投资者,为企业提供融资,将目标企业从种子阶段培育为可供出售或继续发展业务的成熟企业。对冲基金在近年来也蓬勃发展,种类和领域繁多。

(二)交易所

特拉维夫证券交易所由以色列的商业银行,以及部分本地和国外投资机构共同控股。交易全部为电脑系统控制,交易和管理工具完善,披露和监管标准较高。

截至2017年末,特拉维夫证券交易所共有457家上市公司(含58家两地上市公司),其中当年上市20家,退市14家,较上年末增加6家。2017年日均交易额达到3.7亿美元。市值方面,包括债券和衍生工具在内的总市值为7000亿美元,其中股份市值为2300亿美元。

(三)监管

以色列证券部是一个独立的政府部门,负责资本市场活动的规范和管理。某些特定金融领域由财政部的资本控制部、保险市场部进行监管。《证券法》、《银行法》、《公司法》以及相关实施条例构成了资本市场的主要法律体系。

根据《公司法》,上市公司有义务进行年度、季度和即时的信息披露,包括定期向公众和监管机构提交完整的、经审计的年度财务报告和季度财务报告摘要。报告的编制需符合《国际财务报告准则》的要求。根据监管标准,年度报告需要披露内容详尽的信息。中等规模的上市公司年度报告通常可到100页以上,季度报告约30页以上。同时在以色列和海外证券交易所上市的两地上市公司,还需要向海外证券交易所提交符合《美国通用会计准则》的报告。

运营一家中等规模的上市公司的合规成本约为每年数十万谢克尔,除了为数不多的注册费以外,主要费用包括:法律顾问费1025万谢克尔/年;独立审计费8-25万谢克尔/年;聘请内部审计师的薪酬2.5-10万谢克尔/年;聘请至少两名外部独立董事的薪酬至少5万谢克尔/年;财务报告控制程序合规费用约5万谢克尔/年。

七、劳动

(一)概述

受建国初期环境的影响,以色列的劳工权益保护法律体系带有一定的社会主义色彩。以色列司法部下设专门的劳动法庭,独立行使司法权。强有力的工会组织主要在政府和公共部门发挥影响。劳动者有权自行组建工会,并注册成为全国总工会的会员单位。

《劳动法》规定了以色列劳动者的工作时长、年休假、带薪病假、解雇补偿等方面的权利,并受到严格执行。违反规定的雇主将受到罚款和其他惩罚。劳动关系必须以书面合同的形式订立。合同中应包括劳动者的职务、薪资、各项福利待遇如配备公车、交通补贴等内容。以色列的最低工资标准为每月5,300谢克尔。

以色列劳动者根据薪资水平,按月向国家保险机构缴纳保险费,向税务局缴纳个人所得税。所缴纳的保险费用于健康保障、退休金和津贴,包括失业抚恤金、工伤抚恤金、生育津贴等。此外,从数年前开始,雇主还要为雇员缴纳共同养老基金。上述保险范围具有强制性,只能增项不能减项。高级雇员通常还享有额外福利,如丧失劳动能力保险、在职学习基金等。

需要注意的是,某些职业的劳动者保险执行“综合协议”。除了劳动法中规定的项目外,还包括一定的特殊项目。建议有意向到以色列开展经营活动的投资者通过专业咨询机构进行事先调研,防止运营后的额外薪资和保险负担。

(二)产假

在单位工作满一年以上的女性享有26周的产假,其中有15周可从国家保险机构领取生育津贴,并且可以将产假总天数在产妇本人及其丈夫之间分配。某些情况下,夫妇二人都可以延长产假,期限依据产妇在单位已任职时间的四分之一,或自生育之日起一年的时间孰短而定,延期内不享受津贴或工资。单位须在产假结束后,或自产妇要求回单位工作之日起4周内为其安排回归岗位,禁止在产假期间及产假后60日内与产妇终止劳动关系。

(三)病假

以色列劳动者享受每年不超过90天的带薪病假。病假超过1天的,第23天享受50%日薪,第4天起享受全额日薪。如果劳动合同中另有更优规定,则按合同执行。

(四)外籍员工

外籍公民必须持有以色列的工作许可和B1型工作签证,方可在以色列境内工作。相关手续主要由雇主办理,包括为外国员工在以工作期间购买医疗保险、确保其有住所、向政府申报薪资水平、为其提供担保、缴纳办理工作许可手续的相关费用等。

工作签证的办理程序为:向以色列内政部提交工作许可申请,经批准后提交入境签证申请,随后在本国的以色列领事馆领取临时签证,并在到达以色列后申请签证延期。经延期后的签证在有效期内可以多次出入以色列国境。

外籍员工和以色列本地员工享受同等劳动待遇。如果是以“专家”身份来以色列工作的外籍员工,还可享受额外的税收优惠。来到以色列超过3个月的5岁以上儿童可以在经以色列教育部认证的学校享受义务教育。根据以色列卫生部规定,只要按当地居民标准(一胎、二胎约50美元/月,二胎以后免费)缴纳社会保险,外籍员工的子女同样可以享受医疗保险服务。

(五)劳动关系终止

根据以色列劳动法,劳动关系可以在劳动合同到期后随时终止。如果尚未到期,雇主必须提前告知雇员终止劳动关系,并进行听证,否则雇员有权获得额外的赔偿。在提前告知期间,即使雇员不再工作,也可获得全额工资。劳动关系终止后,雇员可以获得失业保险金,相当于一个月的年均工资水平。

八、争端解决

(一)原则

以色列的法律体系中关于争端解决的主要原则是:合同是各方信用的体现,书面表达是各方真实意思的表示。这一原则是其经济活动的重要基础。

(二)诉讼

以色列司法独立,司法体系主要由最高法院、地区法院和地方法院三级组成。

位于耶路撒冷的最高法院是最高司法机构,院长拥有很高的社会地位。最高法院作为下级法院所作决议的上诉机构,其裁决对下级法院具有约束力,并构成下级法院的判例。

地区法院为中级法院,共有6家,对涉案价值超过250万谢克尔的民事案件和处以7年以上监禁的刑事案件拥有司法管辖权,并负责受理对地方法院决议的上诉。

地方法院为基层法院,对涉案金额不超过250万谢克尔的民事案件和处以7年以上监禁的刑事案件拥有司法管辖权,当事人不需要聘请律师。

除了上述三级法院,以色列还有劳资法庭、军事法庭、家庭法庭、宗教法庭、交通法庭等专门司法机构。

以色列的司法程序较为便捷,办事程序向社会公开,判决结果也可以从法院的电脑系统中便捷获取。但因耗时较长而受到公众的广泛批评,重大案件的审判通常持续数年之久。目前,司法系统正在对此加以改进,防止消极拖延。

(三)仲裁

商业仲裁在以色列十分普遍。《仲裁法》和法院判例赋予了仲裁在解决商业纠纷中的重要地位。商业纠纷经常会在法院的提议下转入调解或仲裁程序,从而加速争端解决。