深挖内生潜力 促进更高水平开放

全市外经贸协同发展工作座谈会提出，要发挥建筑企业和对外投资企业抱团发展、融合发展模式，开拓海外市场，促进强强联合，优势互补。市商务局积极响应行动要求，以“拓市场、守品牌、整秩序、防风险、重服务”为目标，以超常举措化危为机，以奋进姿态争先创优，确保我市对外投资和经济合作工作稳健发展。

积极引导，夯实对外投资硬实力。鼓励企业在“一带一路”沿线国家或地区建设境外产业集聚区，实现抱团发展。组织对外投资重点企业参加由南通市商务局、南通市国际经济技术合作协会举办的“RCEP投资规则解读暨越南投资合作交流会”专题线上培训。市商务局多次走访中国天楹、江苏联发等16家对外投资企业，收集企业有关境外雇主责任保险投保方式、外派劳务招工难、境外疫苗接种等问题12条，已成功化解8条。在全市范围内征集外经贸专业技术型人才，建立健全人才资源库，更优地服务于我市的外经贸协同发展。

借船出海，打开承包工程新篇章。引导中国天楹和苏中集团战略合作，实现境外投资企业和境外工程企业“抱团出海”。鼓励企业联合国企央企，实现“借船出海”。目前，相关企业已与山东高速、北京建工等国企央企形成长期战略合作。多次走访江苏鹏飞、南通达欣等重点境外承包工程企业，跟踪境外项目推进、疫情防控及工人安稳情况。

严格监管，营造对外劳务好环境。由市商务局组织申报的《对外劳务合作企业经营服务规范》已列入2021年度第二批南通市地方标准制修订项目，目前已完成规范修订。加强对外劳务合规渠道宣传，将全市有对外劳务经营资质的企业和对外承包工程备案企业名单通过报纸、公众号等平台对社会公开，引导劳务人员通过合法、正规渠道出国务工。联合市市场监管局、公安局、城管局等部门开展全市对外劳务市场集中整治，多次约谈相关劳务企业和工程承包企业，移交立案以对外劳务名义进行诈骗等违法行为。

精准服务，开创对外合作新局面。充分发挥财政专项资金的引导作用，促进我市外经企业高质量“走出去”，今年组织我市符合条件的对外投资合作企业申报上级商务发展专项资金700余万元。联合多部门组织开展“海安市境外劳务纠纷及突发事件应急演练”，进一步提高境外突发事件应急反应速度和处置效率，促进我市对外投资合作事业健康有序发展。持续做好境外项目安全生产和人员稳控工作，明确专人摸排汇总回国人员信息，落实每日境外人员回国疫情防控报告制度，确保境内外信息沟通及时有效，杜绝不报、瞒报、漏报、迟报，促进我市对外投资合作事业健康有序发展。